下足“绣花”功夫精准脱贫攻坚

四川：下足“绣花”功夫精准脱贫攻坚

■ 本报记者 吴敏

为打赢脱贫攻坚战，四川始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，经过8年持续奋斗，脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成就。

截至2020年，88个贫困县全部清零，11501个村退出，625万建档立卡贫困人口与全国人民同步实现全面小康。政府采购在助力四川脱贫攻坚过程中功不可没。截至去年年底，四川省政府采购贫困地区农副产品预留份额7.86亿元，居全国第一。销售额10.01亿元，居全国第二。采购额9.54亿元，居全国第三。能取得如此成绩，离不开四川省财政厅的“三个坚持”“三个注重”。

一是坚持政策引领，加强宣传引导。为贯彻落实政府采购贫困地区农副产品工作，2019年11月，四川省财政厅、省扶贫开发局和省供销社联合印发了《四川省政府采购贫困地区农副产品工作方案》，建立起组织保障、利益联结、宣传培训、激励约束“四大机制”，明确政策措施，积极开展政府采购消费扶贫行动。各级各部门通过组织培训会、平台带货直播、微信推广销售、现场集中推介、开辟卖场专区等多种方式，加大宣传推介力度，确保政策宣传到位，不留死角。

二是坚持目标导向，加强供需对接。四川省财政厅以促进贫困地区农副产品销售、建档立卡贫困户增收为目标，加紧安排部署，压实工作责任，按要求组织各级预算单位填报相关信息和预留份额，对农副产品需求较多的单位进行重点督导，通过可持续、可操作、有预期的政府采购政策，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。为进一步加强供需对接，四川省积极组织预算单位和供应商培训。

三是坚持协作联动，形成攻坚合力。省、市、县三级财政、扶贫、供销等部门各司其职，形成纵向和横向协作联动，全面整体推进采购工作。各级财政部门重点负责采购农副产品预算份额预留工作，同时分析贫困地区网络销售平台（以下简称“832平台”）采购情况，核实其他方式采购情况，督促各级预算单位尽快实施采购。扶贫部门重点负责认定供应商、组织货源工作，同时采取现场培训、网络培训等方式，加强对供应商的培训力度，实现对供应商的政策业务宣传全覆盖。供销部门重点负责832平台销售工作，同时完善产品供应、运输体系建设，促进产品销售，在不损害贫困户和供应商权益的基础上，切实保障832平台产品的价格合理性。

四是注重创新赋能，构建长效机制。去年以来，四川省各级各部门创新方式方法，大胆积极探索，构建销售专区、构建产品组织体系、平台带货直销、依托东西协作“对口销”等方式，政府采购贫困地区农副产品工作有序推进。

五是注重督促指导，层层传导压力。省级三部门采取定期通报等方式，加强沟通交流，强化任务跟踪，务求工作取得实效。四川省财政厅高度重视、牵头推动这项工作。厅领导在全省政府采购工作会上，对省政府采购贫困地区农副产品工作情况进行专项通报，同时，安排专人随时跟进掌握工作动态，及时督促政策执行，及时反馈采购信息。对政府采购贫困地区农副产品工作中出现的采购单位积极性不强、采购执行进度较慢等问题，查找问题根源，寻求解决办法。加强情况收集和数据采集，按月通报工作进展情况，督促各级预算单位积极推进采购进度。

六是注重脱贫实效，持续提质增效。通过加强供需对接，积极开展以购代扶等措施，助力建档立卡贫困户脱贫增收，让贫困户真正得到实惠。截至2020年底，四川省共组织上线企业1267家，上架产品15622个，累计销售贫困地区农副产品10.01亿元，带贫益贫成效明显。

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