湖南电子卖场交易额超25亿元

湖南电子卖场交易额超25亿元

该省通过简化采购程序，落实主体责任，降低入驻门槛，改善营商环境，创新交易制度，发挥政策功能，监管服务并重，构建诚信体系，打造政府采购电子卖场“湖南样本”

本报讯记者耿丹丹通讯员刘志雄报道上线11个月零5天，交易额超25亿元，湖南省政府采购电子卖场交出一份亮眼的成绩单。

2020年1月1日，湖南省政府采购电子卖场正式上线。来自湖南省财政厅的数据显示，截至12月5日，湖南省电子卖场交易额达到25.32亿元，交易笔数为19.27万笔。其中，货物类交易额为18.48亿元，服务类交易额为5.37亿元，工程类交易额1.47亿元。预计全年交易金额将超过35亿元。

据了解，今年以来，湖南省克服疫情的不利影响，在全省积极推广电子卖场。省本级和13个市州、126个县（市、区、非建制区）开通了电子卖场，开通覆盖率78%，其中8个市州全面开通，纳入统一管理。常德、株洲、永州、岳阳、邵阳4市的交易额超过亿元，交易额超过1000万元的县（市）达41个。

湖南省电子卖场是通过政府购买服务方式，委托政采云有限公司建设和运营的小额采购交易平台。“电子卖场以深改方案为指引，以落实采购人主体责任为核心，借鉴优秀电商平台的优点，在交易制度和监管制度上大胆创新。”湖南省财政厅政府采购处相关负责人介绍道。

在简化采购程序，落实主体责任方面，该省将政府采购限额标准以下的货物、服务和工程全品类一体化纳入，采购人可以自主选择直购、竞价、团购等多种方式进行采购。同时，采购过程留痕，结果公开，成交、合同、验收可随时查验、审计，为采购人开展采购限额标准以下的小额采购提供了合法渠道。

在降低入驻门槛，改善营商环境方面，该省推行供应商“承诺制入驻+信用管理”，降低供应商门槛，优化营商环境。凡是未列入严重失信行为名单和经营异常名录的法人和其他组织，只需通过运营商的形式审查，1天就可以免费入驻。采用电子增信替代保证金，供应商通过银行、担保、保险等金融机构，借助金融机构对入驻供应商提供电子化信用保证，从而降低参与成本，推进政府采购领域信用体系建设。

在创新交易制度，发挥政策功能方面，该省以商品为核心，创新建立全新的交易制度，在全面展示商品质量的同时，多维度展示不同供应商的报价。引入厂家、电商、行业协会等服务机构，逐步建立标准商品库，展示第三方商品合格检验报告供采购人对商品质量进行比较。

在监管服务并重，构建诚信体系方面，通过信息公开、争议处理、运营商巡查以及财政部门抽查等多维度监管，实现对采购主体、采购活动、采购结果全方位监管，推进阳光采购；通过处理群众举报、立案查处等手段强化事后监管，构建诚信体系；通过运营商将财政监管与采购活动隔离，利用大数据分析预警提升监管效率，创新探索间接监管的新模式。

据悉，2021年，湖南省财政厅将在实现全省电子卖场“一张网”的基础上，推进电子卖场与预算管理、国库支付系统衔接，探索使用公务卡等支付结算。此外，还将通过完善电子增信，增加供应商信用模块，实现电子卖场与政府采购合同融资的深度融合，打造政府采购电子卖场的“湖南样本”。

（湖南推进电子卖场具体做法详见第五版）

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