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采购不惧疫情且更透明高效

栏目: IT,电子报 时间:2020-12-07 20:00:06 发布:管理员 分享到:
【摘要】

采购不惧疫情且更透明高效

——中直采购中心远程开标系统开发应用及成效分析

■ 本报记者 吴敏

今年年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,为了最大限度降低交叉感染风险,很多大型采购项目由于参与供应商数量较多被迫中止。为解决这一难题,中共中央直属机关采购中心(以下简称“中直采购中心”)在危机中育先机,积极应变、主动创新,研发并上线运行了远程开标系统,不断完善中直机关政府采购信息管理系统功能。

反复论证评估

据了解,中直采购中心于今年61日上线运行这套远程开标系统。

“事实上,中心领导去年就提出要开发远程开标系统。而今年疫情的发生,进一步促使我们加快推进系统的开发和上线工作。”中直采购中心负责信息化建设的工作人员告诉记者,系统功能开发并不难,需要花费的时间也并不多,主要的工作量在于前期论证远程开标的制度准备、程序设置以及后端的系统测试。

为此,中直采购中心多次进行研究讨论,对可能出现的情况进行提前预判和评估,在系统开发时严格按照制度规定进行,并结合远程开标的实际情况,修改完善了《开标工作细则》。

除此之外,中直采购中心在系统中设定了“排队机制”。工作人员介绍说:“中心有些大项目,潜在供应商比较多,因此我们把压力测试做到最大600家供应商同时使用该系统。如果在同一秒钟,有多家供应商同时解密,系统自动启动排队机制,逐一解密。”

据了解,77日,中直采购中心正式采用远程方式开标了首个采购项目——某学院学生公寓室内装修工程家具采购项目。截至11月底,已有近100个采购项目采用远程方式进行开标,无一项目出现问题。

系统优势看得见

中直采购中心远程开标系统操作简便、内容全面,供应商在开标时间内可登陆系统,选择待解密项目,进行远程解密。待解密时间截止或所有供应商均完成解密,供应商可直接通过系统查看开标报价信息并进行确认。

中直采购中心相关负责人告诉记者,远程开标方式以其实时性和开放性,打破了传统意义上的时空限制,实现了高效、安全、专业、规范、低成本的政府采购管理,得到了采购人和供应商广泛好评,达到了“多赢”的效果。在使用过程中,这套系统主要有以下几大优势:

一是采用“不见面”方式开标,避免了供应商聚集,有效防范新冠肺炎病毒传播。在新冠疫情防控最吃劲、最紧张的阶段,中直采购中心加快部署远程开标系统,实现“不见面”方式远程接收采购人委托、远程组织供应商开标,避免人员聚集,尽可能降低疫情防控风险。一些项目供应商参与数量多达上百家,采用现场开标会造成大量人员聚集,现场很难控制,疫情防控压力较大,而远程开标则有效避免了人员聚集。

二是供应商“零距离”投标,降低了政府采购组织成本,提高了工作效率。实行远程开标,供应商无须前往采购中心,只需一台电脑即可远程参与采购活动,实现了“零距离”投标,既降低了成本,又提高了工作效率。在降低组织成本方面,对中直采购中心而言,以往组织开标需要做好会议室预约、现场准备、会务组织等相关工作,特别是参与人数众多的采购项目,由于受场地限制,需在外租赁会场,安排工作人员进行现场服务。采用远程开标,项目经办人在办公室即可完成所有操作,有效落实了“过紧日子”的要求。在提高工作效率方面,以往组织开标,工作人员需逐家进行开标解密,供应商需在开标场所等待开标结果,耗时较长。而远程方式则可以进行同步开标,所花时间大大缩短。如某校东门附属用房修缮工程项目,有近百家供应商参与。过去此类项目开标需要花费半天时间,采用远程开标方式所有供应商30分钟内完成解密工作。

三是采购过程“全透明”,进一步实现了阳光运行,提高了采购公信力。安全、可靠、全透明是远程开标的又一显著特点。为确保安全运行,在正式上线前,中直采购中心组织工作人员对系统进行了多次测试,确保性能稳定;同时,为确保公平公正,还对开标进行网上全过程公开,在项目解密过程中,供应商可以实时了解掌握项目解密与报价情况,增强了开标过程的透明度。




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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第1010期第5版
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