枝江市：着力打造政府采购优质营商环境

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湖北省枝江市：着力打造政府采购优质营商环境

本报讯为贯彻湖北省《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》文件精神，枝江市紧紧围绕市场主体需求，进一步加大简政放权和流程再造力度，深化“放管服”改革，优化政务服务环境。

一是优化工作规程，资金拨付“提速度、增效率”。枝江市全面梳理公共资源交易和政府采购存在的短板弱项，重新制定出台《枝江市级政府采购工作规程》，加快政府采购资金拨付速度，将拨付时限由原来“收到发票之日30日内”压缩至现在的10日内，有效解决了中小微企业流动资金短缺的问题，切实为中小微企业增效降本撑起了“生命之伞”。1—10月，枝江市政府采购总额达79677万元，其中中小微企业成交额74119万元，占比达93%，资金及时拨付率达95%。

二是搭建网上商城，采购业务“网上办、马上办”。市财政投资10万元，打造市级政府集中采购目录协议供货、定点服务网上采购的政府采购电子化平台，实现“不见面”服务，提高交易效率。供应商仅需签订框架协议及信用承诺，实行网上注册、网上审核后，即可入驻政府采购电子化平台。采购人在网上商城公告的供应商范围内进行直购、议价和竞价采购，也可进行需求化采购，择优选择成交供应商，打破了采购范围局限，让市场主体全在线上跑、不在路上跑，激发市场活力。

三是简化业务流程，小微企业“减负担、降成本”。一方面，进一步规范投标保证金和履约保证金管理，减轻企业财务负担。对于政府采购货物类、服务类项目和适用《政府采购法》及其实施条例的政府采购工程以及与工程建设相关的货物、服务类项目，取消投标保证金管理，仅此一项，每年可为企业节约流动资金近1000万元；针对实施非招标的政府采购项目，鼓励免收履约保证金。另一方面，实施“承诺+信用管理”准入制度，降低供应商交易成本。在政府采购活动中，供应商只需提供承诺函符合参与政府采购活动的资格条件且没有税收缴纳、社会保障方面的失信记录。采购人或者采购代理机构在采购文件中，不再要求供应商提供相关财务、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。

（枝江财）

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