扛起巡视整改主体责任 提升交易采购服务水平

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扛起巡视整改主体责任 提升交易采购服务水平

——山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）积极落实巡视整改综述

■ 本报实习记者 牛向洁

通讯员于曙霞

“着力将巡视反馈问题整改到位，切实做好巡视‘后半篇文章’。”近期，山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心，以下简称“山西中心”）党组直面十一届省委第七轮巡视中发现的问题，动真碰硬解决问题，对巡视组反馈的4方面9类21个问题，逐条细化整改措施，狠抓整改落实，以巡视整改新成效推动政府集中采购事业以及公共资源交易工作实现新发展。

提高政治站位积极主动作为

“中心党组在收到巡视反馈情况后，高度重视，多次召开党组专题会议，深入传达学习习近平总书记视察山西重要讲话、指示批示精神，学习省委巡视组反馈问题和意见建议，研究部署巡视整改工作。”山西中心党组成员、副主任申志纯表示。

山西中心党组把本次巡视作为一次全方位党性教育、全过程业务整改的难得契机。山西中心党组书记、主任卫继周提出要理清思路，提高认识，认真按照省委巡视要求与问题清单、整改清单、责任清单所列时间节点，提前改、认真改、深入改；要围绕反馈的问题，查找背后的根源和深层次的原因，防止就事论事，做到不遮掩、不回避、不敷衍；要集中精力，振奋精神，以实际行动争取各项工作见成效。

加强组织领导,带头履职尽责

记者了解到，山西省委巡视组反馈意见后，山西中心立即成立由党组书记、主任任组长,党组成员、副主任任副组长，各处室负责人为成员的巡视整改工作领导小组，承担组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导职责。在整改阶段，山西中心党组制定了《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》，列出了“问题清单”“整改清单”“责任清单”，联系交易和政采工作实际，确定“路线图”，制定“任务书”，深入贯彻新时代党的组织路线，规范干部人事工作，全面落实党建工作责任制，同时，持续推进公共资源交易平台整合共享和政府集中采购规范化建设，加快推进公共资源交易平台电子化系统建设。

据了解，在落实整改工作中，山西中心各部门人员迅速调整状态，进入角色，分别制定清单，逐项明确整改标准，明确任务，确保整改工作推动机制作用的有效发挥。此外，巡视反馈问题使山西中心夯实了主体责任，理顺了监督责任，机关作风明显改善，战斗力明显增强。山西中心突出加强了公共资源交易活动现场管理，严肃处理违规违纪违法行为，坚决落实全面从严治党战略部署。

补齐制度“短板” 加快电子化进程

记者了解到，在继续做好巡视“后半篇文章”，履行好省级公共资源交易平台的运行服务职能的同时，山西中心针对在政府集中采购规范化建设方面仍有差距，全流程电子化推进速度较慢的问题，整改期间以完善制度办法为着力点，新修订了一系列制度办法，持续深化政府采购制度改革。结合深化政府采购制度改革工作要求和中心各项改革实际工作，山西中心先后制订了《山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）书面推荐产生供应商管理办法》，填补了业务执行工作中的空白；制定了《政府分散采购项目进场交易受理流程》《工程建设项目进场交易受理流程》《交易现场异常情况及处理规定》等，不断规范交易服务与采购代理工作。

为了不断提升政府采购的运行效率和服务水平，山西中心积极加快推进“互联网+省级电子交易系统、业务执行信息化系统、工程建设电子招投标信息系统”等系统改造升级和全流程电子化建设。

“让数据多跑路，采购人、供应商少跑路，完善电子化交易系统我们始终在路上”。山西中心政府集中采购四处处长王琪向记者介绍，中心通过主动参观学习，不断完善电子化交易系统，合理压缩流程环节，加快流程运行速度，用最简单的方式办完事、办好事，致力于为采购人、供应商等用户提供更好的服务。今年8月，山西省公共资源政府分散采购全流程电子化交易系统正式上线试运行，系统运行不到三个月的时间，使用量均已过半。山西省公共资源工程建设项目交易系统也于10月底上线运行。

主动调研靠前服务推进重大项目进程

疫情初期，项目进场交易暂缓，为更好服务省内相关行业监管部门和有关采购单位，助力重点采购项目高效推进，山西中心加强一线调研、主动靠前服务，不断提升集中采购代理服务专业化水准。

今年8月，山西中心发挥政府集中采购优势，助推省红十字会除颤仪采购项目如期实施。除颤仪（AED）采购作为山西省政府十件民生实事之一，且不在政府集中采购目录范围内，却对保障民众健康安全、建设健康山西有着非常重要的意义。该项目采购时间要求紧、预算金额大、安装点位多，属社会公益项目，社会关注度比较高。

“无论从采购内容还是采购经验上讲，对中心都是新考验，”山西中心采购一处副处长于卫民回忆起当时的情况说，中心立即成立了项目工作小组，研究制定具体方案，提前分析预判，并多次和采购人进行深入交流沟通，了解项目背景，为采购人单位确定采购需求提出可行性建议。

在符合法律法规要求的基础上，山西中心坚持从严从快，最终除颤仪（AED）采购项目从受理到开标结束历时28天，采购项目全程无质疑投诉，而且该项目中标金额1195万元整（预算金额1250万元），节约财政资金4.4%。全国人大常委会副委员长白玛赤林晋调研期间对此项工作给予充分肯定。

在采访中，山西中心交易一处处长张欣向记者介绍了中心在推动转型综改重大项目进程中主动服务，创新机制，圆满完成任务的又一事例。今年根据山西省政府、中国铁路总公司有关要求，结合铁路建设项目进入省级平台交易的实际需求，中国铁路太原局集团有限公司辖区内铁路建设项目将进入山西中心进行交易，这是该中心第一次承办属于央企且目录外的铁路工程项目进场交易工作。由于中国铁路太原局集团有限公司是全国铁路货运量最大，重载技术最先进，换算周转量、运输密度和劳动生产率最高的铁路局集团公司，铁路建设项目具有点多线长、涉及多个市、县，跨区域、跨行政隶属关系的特点，为了能够保质保量完成这项艰巨的任务，张欣告诉记者，中心交易一处工作人员多次赴中国铁路太原局集团有限公司进行调研、沟通，积极开发铁路项目电子交易系统，确定铁路项目进场交易流程，就铁路项目施工、监理、设计、物资采购的招标文件实质性内容进行确认，并与该集团建立起长效沟通机制。由于中心工作人员主动作为，切实做到情况掌握在一线，问题解决在一线，措施落实到一线，铁路建设项目进场交易工作8月确定入场，9月就正式进场交易，到10月底已完成5个项目的线上招投标工作。铁路建设项目的进场交易，进一步拓展了省公共资源交易平台的覆盖范围，在深化平台整合共享上实现了新突破。

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