浙江推行供应商资格“双审”制度

本报讯  记者田冬梅报道  为建立和完善政府采购供应商长效管理机制，健全政府采购市场诚信体系，浙江省于日前开始试行供应商资格“双审”制度，即网上报名资格预审和中标成交候选供应商资格后审制度。

记者从浙江省财政厅了解到，该省日前出台的《关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格后审制度的通知》（以下简称《通知》）规定，将在全省试行政府采购供应商网上报名资格预审和中标成交候选供应商资格后审制度。

据了解，供应商网上报名资格预审制度，是指有意参加浙江省境内政府采购项目的注册供应商，在规定时间内通过浙江政府采购网进行网上报名，由采购组织机构对照采购文件设定的供应商资格条件，对报名供应商网上注册登记的资格信息和相关材料预提前进行资格性审查，并将审查结果从网上反馈给各报名供应商。供应商可根据审查意见进行投标响应，由此减少投标失误或无效投标的风险，提高政府采购效率。

而中标成交候选供应商资格后审制度，是指政府采购评审小组进行采购项目评审时，不再对已通过报名资格预审的供应商进行资格性审查，而是集中时间和精力直接作符合性审查，即重点对供应商响应的技术方案、商务条件等进行比较和评价，待初步确定中标成交供应商后，再按规定对该供应商的资格进行审查。审查无误的，可推荐其成为最终中标成交候选供应商，以提高采购评审的质量和效果。

《通知》指出，如审查中发现供应商提供的资格信息登记表及其网上注册登记信息与采购文件规定的资格条件不符，除该供应商已在采购响应文件中说明并补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理，并推荐排名次之的供应商为中标候选供应商。同时，采购单位如对中标供应商资格有疑问，可在采购结果确认前对供应商资格等进行进一步的审查、复核。

“实行政府采购供应商网上报名和资格后审制度，将有利于规范评审行为，充分发挥各政府采购评审专家的专业能力。”该省政府采购监督管理处相关负责人表示，推行对供应商的资格双审制度，有利于完善和扩大政府采购供应商库及其商品服务库，为建立全省统一、开放的网上政府采购市场奠定基础。

《通知》明确，这一制度即日起实施，凡是参与省级政府采购项目的注册供应商，应当通过浙江政府采购网办理网上报名手续。各市、县（市、区）政府集中采购和分散委托采购的项目原则上应从2011年1月1日起通过浙江政府采购网进行供应商网上报名和资格后审。