北京开展2020年度交通综合调查有亮点

北京开展2020年度交通综合调查有亮点

——对该市“2020年度交通综合调查其他数据处理服务采购项目”采购文件的解读

■ 本报记者 孙冉冉

记者近日从“北京市政府采购网”上看到，“2020年度交通综合调查其他数据处理服务采购项目”发布了成交公告。该项目按服务内容分为3个包组，成交供应商分别由3家不同的单位斩获。

采购文件显示，该项目采购单位为北京交通发展研究院，采购方式为竞争性磋商方式。此次采购的服务主要分为3部分。其中第1包采购的服务内容为2020年度北京市小样本交通调查，第2包采购的服务为开发居民出行调查系统移动端，第3包采购的服务为编写北京市2020年度交通分析报告。经过严格筛选，3个包组最终选定的成交单位分别是北京民生智库科技信息咨询有限公司、北京智驾出行科技有限公司和北京交通大学。

采购文件对每个包组的服务均提出了明确要求。据悉，开展北京市小样本交通调查工作，主要是为了跟踪调查全市出行规律变化和车辆使用情况变化，为掌握该市交通发展规律、交通政策的制定、交通规划的编制提供数据基础，为更新和标定交通模型提供数据支持。要求第1包成交单位以北京市中心城区及通州区为总的调查范围，调查样本数量为上述区域内的3000户家庭，以户为基本单位，调查家庭中所有成员典型工作日一天的完整出行链。具体调查内容包括家庭成员信息、家庭背景信息以及个人出行信息。要求调查方式采用入户调查或基于互联网方式。该包的实施单位还应编制完整且适合北京市的调查技术及实施方案，按相关要求在2020年12月30日前完成数据采集及实施工作报告编制工作，同时在调查工作的全过程中做好数据保密工作。

第2包的服务内容为开发移动端居民出行调查系统及居民出行调查管理信息系统。据该项目相关负责人介绍，居民出行调查是城市交通综合调查的核心调查内容，以往居民出行调查主要以传统入户的方式开展纸质问卷调查，由于问卷复杂、问题项多且由人工回忆填写，会造成调查数据精度欠佳、拒访率高等问题，因此需要开发在线出行调查系统，通过线上线下多渠道征集志愿者，开展居民出行调查活动。要求成交单位开发的移动端居民出行调查系统能够让志愿者在线上填报调查全部需求内容；调查员端入户调查系统支持调查员以入户方式取得的各类信息的录入、传递、发布、综合和处理工作；调查管理信息系统能够实现家庭管理、调查员管理、任务管理、数据统计等。采购文件还对上述系统的性能、数据库、安全性、先进性、扩展性等方面提出了细致严格的要求。并提出在系统使用中如遇到故障与问题，成交单位需提供及时的调试与运维保障，要求7*24小时内进行响应。

第3包服务内容为对年度调查数据开展分项和综合分析，编写《交通发展年度报告》。采购文件要求，本包成交单位应对居民出行特征数据开展样本分析，开展年度调查数据综合分析、年度交通发展特征规律研究和下一年交通发展趋势研判，并提出相关发展建议，完成分析报告的编制。同时还应做好数据保密工作。成交单位须保证提供的基础数据须详实可信；在项目研究分析和评价时，须按照正确的思路和方法；提出的年度建议须具有可操作性；必须按甲方要求及时对项目成果进行修改和完善。

由此可见，该项目服务内容较为复杂，涉及数据十分重要，需要服务单位做好数据保密工作。同时，从采购文件可以看到，3个包组的服务期限均为合同签订生效后至2020年12月份，从时间上来看也比较紧迫。该项目对供应商有很高要求。

从项目评分标准等方面来看，本项目对服务供应商所提供的服务方案最为重视，其次则是项目服务团队和承担此类服务的经验。采购文件显示，该项目评审采用百分制。其中，第1包和第3包评分由5个部分组成，分别是服务方案（56分）、项目服务团队（16分）、类似业绩（15分）、响应文件编制质量（3分）及报价得分（10分）。第2包评分由6个部分组成，分别是服务方案（52分）、项目服务团队（16分）、类似业绩（15分）、有利于本项目的相关资质（4分）、响应文件编制质量（3分）及报价得分（10分）。而在项目服务团队部分，采购文件强调，团队负责人和团队其他人员必须具有足够年份的相似工作经验才能得分。

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