让政采成为民族产业创新发展的重要支撑

认真倾听深入交流两会代表委员政采“心声”追踪采访

让政采成为民族产业创新发展的重要支撑

——访全国人大代表郑坚江

■ 本报记者 吴敏 耿丹丹

在今年两会期间，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江曾提出“对交税多、就业多、产业链长、产品能引领标准、在国际市场具有竞争力的企业，在政府采购方面予以重点支持”的建议。对此，《中国政府采购报》记者联系了郑坚江代表，对他所提出建议的背景和相关内容进行了采访。

切身感受支持本国企业的重要性和必要性

郑坚江是一位朴实、接地气、爱穿老布鞋的全国人大代表。虽然今年由于疫情，没能上会面访，但是前几年《中国政府采购报》记者都曾采访过他，他都会毫不保留地给记者分享当年关于政府采购的思考。

郑坚江所管理的奥克斯集团里有诸如空调等多个产品参与政府采购市场竞争。正是在参与政府采购活动的实践中，今年他对政府采购支持本国产业有着自己切身而深刻的思考。

“政府采购支持本国产业有其重要性和必要性。”郑坚江解释道，本国产业是提高税收、扩大就业、促进国内经济发展的主力军，是国家振兴的坚实基础，政府部门应该带头使用高品质的国货，让政府采购成为民族产业创新发展的重要支撑。由此，可以带动国内企业进步，反哺社会。

“我在管理企业的第一线，同时也在参与政府采购活动的第一线。我认为政府采购支持国内企业的原因有四点。”郑坚江说道，其一，政府采购是导向，传递的是国产产品质量高于进口产品的信号，所以政府采购对中国制造高质量发展有着极大的示范推动作用。其二，政府采购要求远高于市场平均水平，有利于督促企业提升品质，加强创新，进而带动提升企业竞争力和国家科技创新能力。其三，政府采购数额巨大，如加大对国内产业的支持，必将对国内市场各领域、各行业的发展起到促进作用。同时，国内企业更了解国情，产品匹配度、性价比、服务质量等更高，更符合国家利益。其四，在老百姓的视角里，政府采购的产品代表的是高质量的产品，可以在很大程度上引导全社会得采购倾向。

支持本国产业四点建议

结合政府采购实践，郑坚江给记者分享了他所思考的四点有关政府采购支持本国产业的建议：

首先，从法规层面制定本国产业支持导向条款，如在质量保证前提下，本国产品优先采购。

其次，对于本国成熟行业，产品质量、服务处于国际领先地位的产品，政府可通过统一鉴定的模式，直接采购。

再其次，政府采购预算应严格按照本国产业市场价格而定，避免预算过高，造成不必要的浪费。

最后，完善各级政府的集中采购执行权限，对标准化程度高的产品，如汽车、家电、办公用品等，集中采购权限应上移到省级，乃至国家级，扩大采购规模，提升标准化水平，营造公平竞争的氛围，进一步降低采购成本，提高产品质量。

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