【聚焦市级采购】苏州70座公共卫生间实现公司化管理

【聚焦市级采购】

2011年度江苏省苏州市城区公共卫生间保洁、维护、管理项目政府采购招标工作日前落下帷幕---

苏州70座公共卫生间实现公司化管理

本报讯 记者陈昂报道 江苏省苏州市城区公共卫生间保洁维护步入统一的标准化、公司化管理阶段。日前，通过政府采购公开招标及31家供应商的竞争，承担6个标段70座公共卫生间保洁维护工作的中标单位已确定，中标金额为551万元，节约财政资金50万元。

“与往年不同的是，此次城区公共卫生间保洁维护管理对投标人的要求由自然人变更为企业法人。”苏州市财政局政府采购管理处处长李琛告诉记者，这种做法旨在积极利用公司管理相对规范、抗风险能力强的特点，避免个人承包的不足，确保公共卫生间保洁管理规范统一，保洁人员相对稳定。随着苏州市公共卫生间数量的逐年增加，存在硬件设施设备逐年陈旧、环卫部门考核管理人员力量欠缺、保洁人员年龄偏大且文化偏低等问题，这些问题造成公共卫生间保洁质量出现阶段性滑坡的现象。

据李琛介绍，本次采用了公开招标的方式，招标的70座公共卫生间被分为6个标段，每个有资质的投标主体最多可投2个标段。评标委员会人员由采购方代表和有关技术、经济等方面的专家、人大代表、政协委员组成，苏州市公证处现场公证。评标委员会通过对各投标单位的技术分、经济分和报价进行合理分析，最终评出各投标单位总得分，并按得分高低排名确定预中标候选人。如果出现评标总得分最高的投标单位有2家或2家以上，以投标报价较低者优先作为该标段中标候选人，如果投标报价相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标候选人。

公司化管理给公共卫生间带来了什么变化呢？苏州市环境卫生管理处处长姚凤根在接受记者采访时详细解说了位于苏州城区莫邪路上映水兰香公共卫生间的一个试点样板的例子：“在这个公厕里，小到一只烟灰缸的摆放，大到公厕内的设施配备，都有统一标准。尤其是在面积5平方米左右的管理间内，公厕管理员的生活设施也是统一配备，可折叠的床和椅子、微波炉、储物柜、窗帘，不仅实用而且美观大方。”

姚凤根还告诉记者：“以前自然人承包管理时，公厕的设施都是依照公厕管理员的兴趣自由配备。以后，公厕内的所有设施都将统一。这70座公共卫生间由企业承包只是个开始，从2012年起，位于城区的270多座公共卫生间都将跟道路保洁、街巷新村保洁一并打包，进行整体公开招标。”

记者了解到，此次招标充分发挥了政府采购扶持弱势群体就业的政策功能，对优先录用本市下岗、失业人员比例高的企业在评审中给予加分，鼓励参与投标的环卫作业企业优先录用下岗及失业人员。据悉，早在2003年，苏州市政府采购就首次对公共卫生间保洁管理公开招标，并在2005年正式纳入政府采购范围。