吹响“垃圾分类”与“厕所革命”冲锋号

吹响“垃圾分类”与“厕所革命”冲锋号

——从全国政协委员关注热点看环保新方向

垃圾分类

今年，垃圾分类是两会最热门的话题之一。大数据、物联网等科技手段助力垃圾分类以及垃圾分类的标准都是委员们关注的点。

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光带来了《关于建立垃圾分类全国统一标准的提案》。王济光建议尽快制定全国统一的垃圾分类标准。按照有利于居民“认得清、分得明”的原则，结合垃圾分类后续处理程序，尽快将先行试点城市实践中积累的有益经验上升为全国统一标准，确定通俗易懂的分类名称，对生活垃圾分类标准和标示语进行统一，将垃圾桶颜色与对应的垃圾类别规范统一，将生活垃圾分类类别的外语译文规范统一，以最大程度方便各地群众分类投放，全局一盘棋地推动垃圾分类工作有序高效开展。他还建议，要推动官方垃圾分类科普平台建设，并将垃圾分类知识纳入学校教育。

全国工商联提出一份《关于加快利用大数据手段引领生活垃圾智慧分类处理的建议》。全国工商联调研发现，目前垃圾分类主要存在以下四个难点：源头主动分类难。垃圾准确分投难。分类管理数据收集难。垃圾后端处理压力大。因此建议：一是加强垃圾分类立法，加大不分类行为处罚力度。二是创建垃圾分类大数据库，打造五级管理系统。三是建议推广“智慧分类”“三网融合”的虹巢环保分类模式，利用物联网、互联网、大数据、智能硬件传感器融合等科技手段，整合垃圾投放、收集、运输、处置全链条，实现多方共赢。四是优化智能垃圾分类系统，实现垃圾准确分投。运用技术手段将垃圾袋与垃圾箱一一对应，扫码垃圾袋只能打开与垃圾袋颜色一致的垃圾箱，引导垃圾准确分类投放。优化后的智能垃圾箱需内置满载预警、实时称重、自动开门、大数据实时上传、防夹手等智能功能。五是加强垃圾后端处置能力，推动垃圾资源循环利用。加大收运车辆配置和再生资源回收站点设置密度，进一步提升垃圾回收处理能力。探索多种再生资源循环利用渠道，如餐厨垃圾+昆虫产品链模式，推动民营环保型企业强强联合，打造从餐厨垃圾无害化生态处理，到生态农业，再到养殖和动物饲料业的一整条产业链体系。六是扩大宣传教育，建立科普基地。

全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉表示，推行垃圾分类制度是实现垃圾减量化、资源化和无害化的关键。为加快推进垃圾分类制度，李冬玉建议：一是纳入规划考核以确定目标。二是加大资金投入以完善链条。三是落实法规制度以确保效果。四是加强引导奖惩以养成习惯。

全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红指出，目前各大城市都在推广垃圾分类，但遇到了各种阻碍，且占用了大量人力物力，效果并不理想。这种全民分类方式，并非最佳选择。孟丽红建议：居民仅需对餐厨垃圾分类，其他垃圾则由专业公司利用先进机器设备统一进行分类，通过市场化竞争形成全产业链，包括前端收集，中端运输，后端分类、利用等，创造具有中国特色的垃圾分类产业，解决垃圾分类问题、创造更多就业机会，还可以减少二次污染，降低病毒等有害物质的传播和传染病爆发风险。

农村“厕所革命”

农村“厕所革命”是一项关系农村居民健康和生活环境质量的重要民生工程，也是衡量社会文明的重要标志。委员们对这项工作高度关注并对其中的问题提出了自己的提案。

全国政协委员、中国疾控中心主任高福看到卫生厕所与疾病防治之间的关系，他认为通过农村“厕所革命”，着力提升农村居民自觉改厕意识、正确使用卫生厕所和管护意识、农民居家环境和家庭卫生意识，可以减少或避免因病致贫、因病返贫。因此，提出如下建议：一是因地制宜，科学选择和完善改厕技术模式。二是加强宣传和管理，让农户用好管好自家的厕所。三是开展农村卫生健康教育、提高群众卫生意识。

全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙高度关注农村厕所“两头堵”的问题。调研结果显示，农村厕所革命推进过程中，有些厕所既无上水冲也无下水排，形同虚设，造成浪费，既让农民“闹心”，也滋生了“怨气”；有些虽有上水冲但无管网排，粪水自流造成水源直接污染，甚至成了疾病传染源。因此他建议，进一步完善国家部委、省（市、区）、市、县、乡（镇）农村“厕所革命”领导协调机制和统筹推进机制，从政策供给、规划制定、资金筹集、科技攻关等方面，加强顶层设计，形成推动合力，扭住“供水系统”“排污系统”两个关键，构建以企业为主体的农厕技术创新体系，着力研究、推广“如厕难、排污难、处理难”系统性新技术方案，推动农村厕所项目建设和服务运行走市场化路子。

全国政协委员、民盟无锡市委主委、无锡市副市长高亚光调研发现农村“厕所革命”还存在以下问题：第一，农村厕改部分设施不配套、功能运作难以到位，污水处理终端受多因素干扰无法正常发挥作用。第二，在已经铺设污水收集管网的地区中，由于农村地区地形地貌远比城市复杂，时常出现污水无法有效通过管网收集至污水处理终端，进而使污水处理终端出现“晒太阳”的零运行现象。当春节假期大量城市流动人口返回农村，短期内生活污水排放量急剧上升时，污水处理终端却因长时间闲置，分或全部失效，无法有效分解污染物，超标排放生活污水至自然水体，也会不可避免地造成二次污染。因此建议如下：第一，建议改变固有思维，摈弃简单套用城镇污水收集处理的模式，因地制宜、因地施策。第二，建议提升改厕配套材料设施科技含量，逐步摈弃传统材质厕改配套设施和冬春季容易结冰的水冲冲洗模式，鼓励推广使用质量稳定的新型复合材料、安装简单快速牢固的装配式工艺的户用厕所。第三，以村级公共厕所为依托，实施多元化营运模式，多渠道筹措资金，缓解“建而失管、管而无力”的问题。

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两会委员对污染治理的观点

今年的政府工作报告提出，要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污。

全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江在《坚持精准科学依法治污坚决打赢蓝天保卫战》提案中建议：一是把三大重点区域企业绿色转型升级作为重中之重，提高产业集中度，改变城市蜂拥布局钢铁焦炭等高污染企业的现状；清理整顿行政边界“三不管”地带的“散乱污”企业及集群，把处于“霾窝子”的钢铁企业的长链条流程改造为短链条流程，把国内外废钢作为资源替代铁矿石，打造国家电炉炼钢基地。二是在三大区域实施煤炭消费总量控制，改变能源就地平衡模式，变输煤为输电为主，新增能源主要依靠新能源和清洁能源，新增天然气主要用于替代煤炭，降低非电企业和取暖用煤。制定并实施“升级版”北方地区清洁取暖规划。三是以淘汰高排放柴油货车和建设企业大宗货物铁路专用线为重点，以提升铁路货运比例为目标，制定国家和区域铁路货运规划，从源头上减少燃油污染物排放量。

2020年春节期间的疫情彰显了大气污染治理的重要性。疫情期间，国家大气污染防治攻关联合中心副主任刘文清院士一行6人乘坐自主研制的观测车奔赴武汉疫区，开展为期两周的大气环境立体探测实验，获取了武汉重点区域内大量观测数据，掌握了大气环境要素的高时空分辨率分布特征及污染物排放、输送情况。研究表明，病毒依附于气溶胶会更长时间存活和漂浮在雾霾空气中，由此引起的传播将对未来的公共健康危害极大。为此，全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司原总经理李志军建议，国家分片区设立多家大气污染治理工程化示范中心，采取以奖代补的方式，依托具备真正技术研发实力、强大的工程实施和维护能力的单位，负责新的十倍进步技术的研发、设计、建设、维护和推广。

土壤治理直接关系到“餐桌安全”。农业面源污染治理将成为未来水污染防治的主要方向，全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东围绕有机肥推广使用提交提案。他通过调研发现当前有机肥推广使用还缺乏激励政策，对比化肥，有机肥存在生产成本、销售成本、劳动力成本较高等问题。他在提案中建议，在有机肥生产、运输、销售、使用环节都应出台相应的激励机制。

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