建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地

全国人大代表周洪宇：

建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地

■ 本报记者 吴敏

全国人大代表周洪宇在《关于在湖北省建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的建议》中提到，建议建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地，以便建立健全政府采购储备和区域储备机制。

周洪宇提出，此次新冠肺炎疫情反映出国家应急物资保障体系存在突出短板，要充分认识建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的迫切性与必要性。

他建议国家应急管理部和国家卫健委等部门在湖北建设“国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地”。

一是坚持正确的指导思想。严格落实习近平总书记提出的“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，确保国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地在突发性公共卫生事件发生时能够及时、迅速、准确、足量供应应急物资，为防控突发性公共卫生事件提供物资支持和保障。

二是完善顶层设计。要确保国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的建设、管理、平时运行和及时响应均有法可依。完善监督机制，实行公开化、透明化物资管理举措，通过引入现代物流和仓储管理，建立公共卫生应急物资储备库管理信息平台，定期清晰明确公示应急物资来源、目录、数量、规格、更新时间、去向等信息动态。

三是发挥武汉城市圈优势，优化物资储备布局。应建设以武汉市为中心，以武汉城市圈为主要核心库，分别发挥周边9个城市各自优势，成立物资分库的区域分级协同储备机制。

四是建立适用于我国的突发公共卫生事件应对系统和风险评估模型。注重发挥流行病学等相关学科优势，通过科学预估突发公共卫生事件规模和应急物资需求数量，提前确定应急物资储备规模和库存控制，降低成本和风险，提升应急物资利用率。

五是动员社会力量共建共享。建立健全公共卫生应急物资政府采购和定点生产制度，积极引导相关优势企业将力量投向公共卫生应急物资生产。不断完善应急物资捐赠制度和税收减免政策，鼓励企业、社会组织、个人积极参与公共卫生应急物资储备库建设，汇集全社会力量，强化资金统筹和物资统筹，实现资金储备、物资储备、生产能力储备等多形式储备。

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