2019年中央集采规模实现193亿多元

国采中心发挥政府采购“国家队”引领作用，聚焦标准化和信息化建设，中央国家机关政府集中采购工作去年取得新成效——

2019年中央集采规模实现193亿多元

本报讯记者袁瑞娟报道近日，记者从中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）获悉，2019年，国采中心共完成政府集中采购金额达193.2亿元，比上年增长11.53亿元，中央国家机关政府集中采购工作得以稳步推进。

据了解，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的指引下，2019年，国采中心积极贯彻落实全面深化政府采购制度改革精神和“放管服”改革要求，按照国管局党组对国采中心提出的“提质增效、转型强体”要求，聚焦标准化和信息化建设，围绕集采机构的“初心、使命”，发挥政府采购“国家队”引领作用，在财政预算压缩、中央国家机关过紧日子的背景下，持续扩面增量，丰富采购方式，提高服务质量，使全年的政府集中采购规模实现193.2亿元，比上年增长11.53亿元，完成单独委托采购项目1472个，实施完成协议供货和定点采购449613次、网上竞价13868次。其中，货物类112.2亿元、服务类35.57亿元、工程类45.43亿元，节约财政资金28.64亿元，平均节支率12.91%，中央国家机关政府集中采购工作成效显著。具体体现为六个“新”。

首先，在调查研究和制度建设方面收获“新”成果。去年以来，国采中心领导班子带队到20多个地区和部门单位开展调研，专题组织向采购人、供应商征集意见建议，思考破解工作难题和提升工作质量的实招硬招，形成业务研究报告18篇。把加强评审和履约管理、优化信息系统、优化质疑办理机制等相关调研意见建议转化为具体工作措施和规章制度。密切跟踪改革动向，对深化政府采购制度改革实施意见、新一期中央集采目录等政策制度研究提出思路建议，积极参与集采机构竞争机制、电子卖场、框架协议管理等深改课题研究，有力发挥了决策参谋和数据支撑作用。同时，强化制度标准统筹建设，制订《京外远程开标管理暂行办法》等6项制度规范，印发5期《采购业务指南》，进一步完善了业务工作制度体系。初步搭建起3类4级40种采购文件专项范本，以及15种品目的采购技术需求标准体系，中央国家机关政府集中采购标准制度体系更加成熟完善。

其次，在重点领域保障方面展现“新”作为。在新一期协议供货中引入26款国产芯片服务器、台式机和笔记本等整机产品。完成国家政务服务平台工程系列采购、国务院“互联网+督查”平台优化升级、生态环境部应对气候变化外援项目等一系列重大采购项目，有力保障了国家重大政策和重点项目实施。根据涉密政府采购最新政策规定，制定国采中心《涉密项目采购工作规程》，为中央国家机关各部门各单位打造放心、称心的涉密项目采购平台。

第三，业务范围和采购方式实现“新”拓展。2019年国采中心全面承接全国政协机关采购业务，为各地政府驻京办事机构提供采购服务。向各省区市机关事务管理部门开放汽车协议供货服务平台，向京外中央预算单位开放汽车保险定点服务。正版软件联合采购协议签约省市增加到11个，发挥集中价格谈判优势，使更多党政机关、事业单位享受到正版软件的最低价。积极拓展目录外项目，不断提升采购服务能力。优化各类采购方式，开发建设中央国家机关政府采购电子卖场，创新交易规则，为采购人提供方便快捷实惠的购买体验。推行限额内电梯项目定点采购，实现集采目录内工程类相关品目定点采购制度全覆盖。推进工程、家具、汽车维修等定点履约管理，采取多种方式为采购人解决履约管理问题。

第四，项目评审管理得到“新”提升。全面推进异地远程开标，与东北大学等6家单位合作，建立起辐射东北、西北、华中、华东、华南和西南等地区的远程开标体系。规范投标样品处置，明确投标人和采购人样品管理权责，规范历史遗留样品处置和保管。评审中对于正常低价投标，邀请采购人和中标供应商共同会谈，确保低价不低质。建立评审专家履职情况记录及评价机制。建立健全项目组织前后段业务反馈工作机制，及时总结反馈评审中发现的困难和问题，共同提升文件编制和项目评审质量。推进评审信息公开，推进评审专家履职评价信息公开，打造公平阳光的采购环境。

第五，系统优化升级搭建“新”平台。完善“中央政府采购网”页面设计及功能管理。新增定点项目招投标和电子合同签订、专家劳务费支付管理、项目质疑投诉处理和专家履职评价电子模块功能，更新完善商品库和招标需求标准管理模块，“互联网+政府采购”行动基础逐步夯实。推进信息共享，实现与相关数据主管部门数据平台的对接，共享全国组织机构统一社会信用代码基础数据信息、市场监管总局注册企业信息，实现采购人和供应商信息实时更新。注重信息系统安全防护，定时进行巡检，及时响应用户需求，系统全年支持单独委托采购项目1472个，协议供货和定点采购达449613次，网上竞价13868次，系统的安全稳定运行保障了采购业务顺利开展。

第六，采购业务培训打造“新”品牌。国采中心着力打造培训品牌，进一步增强政府采购“国家队”影响力。优化培训组织模式和资源配置，全年举办6期针对不同层级采购人员的培训班，累计培训1647人次。并按需提供精准培训，提高采购人的政策水平和操作技能。

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