中国政府采购报社主办 财政部指定政府采购信息发布媒体
当前位置:首页 >>实务操作 >> 实务操作(探讨)电子报 >> 记账式国债发行远程招标现场管理与监督办法

记账式国债发行远程招标现场管理与监督办法

栏目: 实务操作(探讨),电子报 时间:2020-03-05 14:22:49 发布:管理员 分享到:
【摘要】

【法规传递】

编者按:事实上,财政部近年来一直紧锣密鼓地开展立法工作,在这里提醒读者一定要密切关注法规的动态变化,这样才能更好地指导实践。今天,小编就带读者朋友来学习一下我们并不熟知的《关于修订印发<记账式国债发行远程招标现场管理与监督办法>的通知》(财库〔20208号),希望能为招标工作以及疫情期间倡导的电子化采购提供一些参考。

记账式国债发行远程招标现场管理与监督办法

第一章总则

第一条为规范记账式国债发行远程招标现场管理,保证国债发行公平、公开、有序,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规,制定本办法。

第二条本办法所称记账式国债,是指财政部通过记账式国债承销团向投资者发行的以电子方式记录债权的可流通国债。

第三条记账式国债发行远程招标通过财政部政府债券发行系统(以下称发行系统)进行。发行系统包括中心端和客户端。

第四条本办法所称记账式国债发行远程招标现场(以下称招标现场),是指在财政部记账式国债发行文件规定的竞争性招标时间、追加投标时间、填制债权托管申请书时间、以及可能发生的应急投标时间内,财政部通过发行系统中心端完成记账式国债发行远程招标相关操作的区域。

第五条本办法所称记账式国债发行远程招标现场管理,是指对招标现场人员和操作等方面的管理,包括招标现场人员管理、招标现场通讯管理、技术支持部门管理、应急投标管理。

第六条财政部授权中央国债登记结算有限责任公司或其他单位为技术支持部门,为记账式国债发行招标提供技术支持、信息安全维护及招标现场保障等服务。

第二章招标现场人员管理

第七条招标现场人员包括进入招标现场的发行人员、技术支持人员等。未经财政部批准,其他人员不得进入招标现场。

第八条发行人员由财政部派出,技术支持人员由技术支持部门派出。

第九条招标现场人员应当严格遵守有关法律法规要求,不得做出违背国债发行公平公正原则的行为。

第十条招标现场人员进入招标现场应当履行登记手续,并不得在竞争性招标期间离开招标现场。

第十一条发行人员应当于竞争性招标开始前进入招标现场。

第十二条发行人员负责组织招标现场各项工作。

第十三条技术支持人员负责保障发行系统及招标现场设备正常运行。技术支持人员应当于竞争性招标开始前离开招标现场。竞争性招标过程中如有需要,发行人员使用专用电话通知技术支持人员进入招标现场。

第十四条中标结果须经发行人员负责人签字确认后方能生效。

第三章招标现场通讯管理

第十五条招标现场应当与其他区域严格隔离,并全程实施必要的无线电屏蔽。

第十六条招标现场应当配备能满足记账式国债发行招标需要的专用电话、应急投标传真机、专用打印机、密押核对器等设备。招标现场所有专用电话、应急投标传真机应当实行通话录音。

第十七条招标现场人员不得携带任何有通讯功能的设备进入招标现场。

第四章技术支持部门管理

第十八条技术支持部门应当做好发行系统技术支持工作,确保发行系统中心端、客户端能够实现记账式国债发行招标、投标所需各项功能。

第十九条技术支持部门应当确保招标现场专用电话、应急投标传真机等设备运行正常,通讯线路畅通,并有效实施必要的无线电屏蔽。

第二十条财政部委托技术支持部门妥善保存招标现场人员登记记录、招标现场专用电话录音、应急投标书等资料,保存期限不少于10年。

第二十一条技术支持部门及人员应当依法严格履行记账式国债发行招标相关信息保密义务。

第五章应急投标管理

第二十二条在应急投标方式下,技术支持人员负责记录收到应急投标书时间,核对应急投标书密押,并签字确认。

第二十三条发行人员负责审核应急投标书收到时间是否在投标截止时间前,是否按规定格式填写,是否字迹清晰、意思明确。

对收到时间在投标截止时间后、或者未按规定格式填写、或者字迹不清晰意思不明确、或者密押核对不符的应急投标书,均做无效投标处理。

第二十四条应急投标书经发行人员确认各项要素有效完整,并经发行人员负责人签字认可后,由技术支持人员将应急投标信息录入招标系统。

第二十五条如技术支持部门负责维护的发行系统或通讯主干线运行出现问题,经技术支持部门出具应急投标原因说明书,并经发行人员负责人签字同意,可以在投标截止时间后延长应急投标时间半小时。

第二十六条本办法自发布之日起施行。《财政部中国人民银行关于印发<记账式国债发行远程招标现场管理与监督办法>的通知》(财库〔2011186号)同时废止。




本报拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于中国政府采购报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。

责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第937期第4版
欢迎订阅中国政府采购报

我国政府采购领域第一份“中”字头的专业报纸——《中国政府采购报》已于2010年5月7日正式创刊!

《中国政府采购报》由中国财经报社主办,作为财政部指定的政府采购信息发布媒体,服务政府采购改革,支持政府采购事业,推动政府采购发展是国家和时代赋予《中国政府采购报》的重大使命。

《中国政府采购报》的前身是伴随我国政府采购事业一路同行12年的《中国财经报?政府采购周刊》。《中国政府采购报》以专业的水准、丰富的资讯、及时的报道、权威的影响,与您一起把握和感受中国政府采购发展事业的脉搏与动向。

《中国政府采购报》为国际流行对开大报,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8个版,全年订价276元,每月定价23元,每季定价69元。零售每份3元。可以破月、破季订阅。 可以破月、破季订阅。

欢迎订阅《中国政府采购报》

订阅方式:邮局订阅(请到当地邮局直接订阅)