规模优势仍显个性需求获满足

2019央采空调采购年终盘点

规模优势仍显个性需求获满足

■ 本报记者 张明柳

近日，中央国家机关2019年12月份空调批量集中采购项目成交公告发布。2019年中央国家机关空调批量集中采购系列项目全部收官。据《中国政府采购报》记者统计，2019年全年空调批量集中采购的采购金额达到3843万元，与2018年同期相比，仅有小幅下降。

2019年2月份，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）对批量集中采购进行调整。其中，变化最大的点在于财政部不再统一组织，而是由集中采购机构归集后实行批量集中采购。统计结果显示，新政下，采购规模较上年变化不大，中标品牌仍呈集中之势。

执行方式大调整

国采中心“接管”批量集中采购采购计划汇总工作后，对批量集中采购的执行方式进行了调整，将其分为通用配置、特殊配置及紧急零星采购。

针对参考标准内的通用配置，一级预算单位每月10日之前汇总本部门各级单位下月采购计划，登录中央政府采购网采购人平台导入计划。各部门每月计划将由国采中心汇总后组织竞争性磋商。

针对特殊配置，按目录内非批量集中采购品目执行，项目预算金额不超过协议供货限额的，按协议供货方式执行；超过协议供货限额小于200万元的，单独委托国采中心按非招标方式组织采购；超过200万元的，单独委托国采中心按公开招标方式组织采购。

针对紧急或零星特殊采购，可通过协议供货或网上竞价方式采购。

调整后，仍可发挥通用配置类的批量优势，实现规模效益，降低采购成本；又可利用特殊配置和紧急零星的方式来满足个性化需求。

全年共采购9期

国采中心在2017年以前均是按季度招标。一到空调销售旺季，履约难度就会加大，这也曾经是空调批采所面临的最大难题。

2017年首次执行空调采购旺季—2、3季度按月采购，2018年实行了预估季度采购量，具体采购仍按月开展。这一做法成效明显。“采购单位减少，供货区域集中，周期缩短，履约压力大大减轻。”海尔相关负责人表示。

2019年，空调批量采购周期再次缩短，二、三、四季度基本按月采购。全年共组织了9期，分别为3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

全年采购规模小幅下降

“新政”下，实际采购规模并未有太大的波动。

统计结果显示，2019年全年空调批量集中采购的采购金额达到3843.143万元，与2018年的4089.297万元相比，仅有小幅下降。

拉长线纵向来看，整体采购态势并无规律可循，上下波动较大。国采中心从2014年开始启动空调批量集中采购，当年采购金额达到4061万元；随后两年进行攀升期，2015年为5873万元，2016年高达8200万元；2017年则重新下滑，为3197.5715万元。

统计数据显示，全年采购最高峰发生在7月份，采购额为824.66万元，其次为5月份，采购额为693.246万元，第三为8月份，采购额为639.05万元。三个月份采购额共计占全年采购额的56%。全年采购最低峰则为12月份，采购金额仅为35万元。

产品方面，从采购频率来看，前两年变频空调都是以微弱优势占据领先地位。2019年，定速空调则优势明显，其采购金额为2204.63万元，变速空调采购金额为1638.51万元。从机身类型来看，壁挂机更受青睐，采购金额为2724.34万元，柜机为1116.35万元。

3家企业各分得一杯羹

从各厂商的参与度来看，仍延续了2019年的态势，中标供应商更为集中，分别为美的、格力和海信。2015年，该系列项目中标企业是奥克斯、海信、美的、海尔、小天鹅；2016年，小天鹅、奥克斯、美的、志高四家企业各自分得一杯羹；2017年为美的、奥克斯、海信、格力；2018年，除了第一期宁波奥克斯空调有限公司成为成交供应商，其余三期均被美的拿下。

从中标金额来看，美的自2017年以来，就占领了头把交椅，2019年也不例外。2019年美的的中标额为2360.8万元，拿下6成的份额。格力的中标额为561.3万元，海信为921.04万元。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。