京东企业业务：助力电商扶贫“闯三关”

京东企业业务：助力电商扶贫“闯三关”

■ 本报记者 程红琳

距离2020年全面打赢脱贫攻坚战还有不到400天。

为实现到2020年全国7000多万农村贫困人口全部脱贫，为了确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，各界积极响应中央号召，助力脱贫攻坚全面推进，积累了大量鲜活的经验。特色产业扶贫、绿色生态扶贫、互联网＋大数据精准扶贫……创新扶贫模式如雨后春笋般涌现。

这其中，电商扶贫以其“造血式”扶贫，激活了贫困地区各类资源。事实上，早在2015年11月，国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，便将“电商扶贫”正式纳入精准扶贫工程，提出加大“互联网+”扶贫力度，实施电商扶贫工程，加快贫困地区物流配送体系建设。但实践中，电子商务为贫困地区、贫困户脱贫带来新路径的同时，也存在着不少短板制约电商扶贫的推进。

在供给端，贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段，电子商务基础设施建设滞后，缺乏统筹引导，电商人才稀缺，市场化程度低，缺少标准化产品，贫困群众网上交易能力较弱，影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。在需求端，大多数政府、央企、高校等消费扶贫的主力，想要迅速搭建造血扶贫数字化解决方案也并非易事。不仅如此，还会带来扶贫成本的增加和扶贫效率的下降。

贫困地区电商能力弱，农产品标准化程度低，农产品难销售一直是电商扶贫亟待解决的问题。如何将政企对农产品的稳定需求与贫困地区农产品连接在一起？如何打通消费扶贫主力与贫困地区之间数据、信息？如何降低政府、央企扶贫的门槛和成本？这“三关”也是社会各界扶贫工作中亟待思考和解决的问题。

对此，2016年，国务院扶贫办联合人力资源社会保障部、财政部、农业部、供销合作总社等16部门下发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出原则上可以选择国内较为成熟的第三方电商服务平台开展合作，结合不同电商企业发展方向和贫困地区实际情况，注重农副产品上行，突出特色、因地制宜，搭建贫困地区产品和电商平台间的桥梁。

在这种情况下，一个成熟的第三方无疑成为政府和央企落实扶贫工作的首选。

记者发现，京东企业业务利用商品管理、技术和物流等基础设施资源，实现了扶贫农产品采购的全流程可追溯、数据可视化，能够为金融、政府、央企等机构的扶贫工作打通奠定基础。同时也降低了贫困地区消费扶贫项目的运营门槛。据京东企业业务相关负责人介绍，目前京东企业业务扶贫工作覆盖区域涉及2100多个贫困村，积极参与近千个贫困县的扶贫工作。

智能采购架起需求和供给的桥梁

在助力电商扶贫的道路上，京东企业业务深知如何高效连接供需两端。

在江苏省政府采购网上商城，采购人可通过平台优先采购江苏省12个重点帮扶县（区）农副产品，确保经济薄弱地区农副产品网络销售；京东也为深圳市政府9个重点帮扶县（区）搭建同时面向消费端和企业端的采购商城，并在深圳市政府采购平台上提供专属的扶贫采购入口，为重点帮扶县（区）的产业发展提供了有力支持。

北京消费扶贫项目中，京东企业业务联合赛夫公司、首农集团联合打造“北京消费扶贫自营旗舰店”，可针对企业选取扶贫产品进行员工福利、补助发放等业务场景需求，提供采购解决方案。不仅支持单位集中付款，产品配送至单位统一地点，由单位发放的集中采购模式，还可实现企业集中付款，员工自行选品后配送至全国的智能采购模式，满足全场景用户需求。

在与同济大学的合作中，针对6000名左右的助学成才服务对象，京东企业业务与同济共同建立了全国首个校企联合线上“爱心助学超市”平台。一方面，线上爱心超市的“0”仓储使得线下大量的运营成本不复存在，资助物资发放可以摆脱通即可过兑换券的形式，通过线上爱心积分进行高效操作；另一方面，整个交易过程的线上化也将保证全流程可视、可追溯，提升资助物资管理效率。目前，同济大学6000多名助学成才服务对象可通过手机直接登录并识别身份，在京东商品池内以学校匹配的爱心积分兑换生活用品。学生还可以通过数据平台实时查看，随时掌握爱心积分使用进度、管理生活开支。

在与中国联通合作中，京东企业业务建立起一条市场化驱动、高质量稳定的农产品销售路径，有效增强了贫困地区的“造血”能力，“中国联通扶贫旗舰店”“中国联通爱心扶贫馆”2018年上线仅三个月，实现扶贫商品销售超过3000万元，上线黑龙江饶河有机大米和蜂蜜等商品近500件，从根本上解决了贫困地区电商能力弱，农产品销售不出去的难题。在册亨县更是实现香蕉产业化，有力调动农户种植积极性，使得香蕉种植面积从6000亩发展到6万余亩，2018年累计实现销售3.5万吨，销售额达8100万元。

以数字化为支点让扶贫更精准

除了连接供需，消费扶贫线上化打通了组织间的数据和信息，使得采购行为可视化。采购数字化让扶贫更加精准，也让监督有抓手。

扶贫资金的高效管理一直是扶贫工作的重中之重。国务院办公厅就曾转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》，强调切实加强财政扶贫项目资金管理，落实资金监管责任，提高资金使用效益。

传统的社会捐赠扶贫资金管理存在两方面难题。一方面扶贫项目规划不科学不合理，容易导致资金闲置浪费；一方面通过线下采购扶贫商品，使得扶贫资金的使用难以公开监督。而数字化技术的出现，则为提高扶贫资金管理效率提供了一条崭新路径。

在与民政部培训中心合作中，北京社会管理职业学院（民政部培训中心）向新疆重点贫困乡镇——墨玉县扎瓦镇15个贫困村捐赠300台智能电视。京东企业业务依托智能采购平台承担起了整个项目的采购和履约工作，依托智能采购技术搭建扶贫商品的线上采购平台，民政部培训中心通过该平台进行统一采购，统一结算。智能采购平台不仅可真实记录各环节数据，实现采购全流程可视化、可追溯，确保每一笔扶贫资金“有据可依”，还可对扶贫资金的使用进行全面的统计分析，为后续进一步优化实施方案，提升相关资金的拨付和使用效率，提供重要依据。智能采购系统的引入让扶贫工作的效率得以大大提升，更为重要的是京东提供的全流程电子化采购服务大大减轻了民政部门及相关管理部门的工作压力，使得相关部门可以投入更多的人力、物力到其他领域，更好地打赢脱贫攻坚战。

在云南政企金农项目中，云南省政府指定农贸公司向贫困农户收购农产品，农贸公司将收购的农产品在京东扶贫采购平台上线，之后通过线上渠道销售给食品加工工厂、超市等自有渠道。据了解，政企金农项目的推行，改变了以往云南省内农产品未形成规模型采购，不同经销商向当地农户直接收购不仅形式散乱、效率低下，且无法形成全省规模数据统计，缺乏高效、规范的供应链管理体系。借助京东的商品管理、技术和物流等基础设施资源，京东企业业务让云南扶贫农产品以往的线下收购和销售行为实现全部线上化，并全程数字记录，同时实现农行贷款、政府补贴与农户销售数据打通，为农行进行扶贫贷款拨付提供重要信用依据。也为云南打造高原特色农业经济趟出一条新路子。

数字底座完善扶贫基础设施

打造数字化采购解决方案非一日之功。记者了解到，以完整且多场景的数字化采购解决方案助力电商扶贫，得益于京东企业业务对企业级采购的深刻洞察。过去7年，京东企业业务将所有的精力都投入到了面向直接用户的企业级采购领域。

记者发现，从2014年开始，京东企业业务着手打造整个数字化采购的技术解决能力，在相应的能力建设完成之后，逐步推广到了很多客户当中；从2017年开始布局智能化采购领域，用两年多的时间，逐步建成了一套完整的智能采购解决方案。其中包括七大智能化采购平台、三大场景化产品、四条专属服务于企业客户的供应链体系。同时，京东企业业务还研发了超过200个开放的API接口，能够帮助企业客户快速完成数字化采购平台的建设，以及智能化采购平台的提升。

据京东零售集团企业业务事业部副总经理李靖介绍，在实施完智能供应链解决方案之后，无论是从整个的供应链效率、体验，还是整个服务能力上，都有大幅的提升。包括库存周转率、履约率、库存的预测等等，相应的核心运营指标，都达到了行业的领先水平。实现数字化对接的企业用户，平均采购成本都会下降18%左右，采购效率至少提升45%以上。

这也是诸多组织和企业选择与京东企业业务合作开展电商扶贫的原因。

在与中国联通的合作中，依托智能采购技术，双方对内建立线上的“中国联通扶贫旗舰店”，在中国联通采购商城实现扶贫商品的“一点对接、一点上架，多点共享”，满足联通内部营销、员工福利等多场景采购需求；对外则在京东商城专门设立“中国联通爱心扶贫馆”，为贫困县农产品建立网上“名牌超市”，为贫困地区打造面向中国联通全系统各级机构、30万员工及社会公众的能力强大的销售平台。

在与日喀则政府合作的项目中，为确保落实“学生饮用奶计划”，双方通过智能采购技术搭建学校采购的线上平台，日喀则18个区县的678所小学和幼儿园均可通过该平台进行学生奶采购，并由财政局统一结算。为了使财政资金更好地发挥效益，京东携手蒙牛搭建专属学生奶物流中心，专门负责当地学生奶配送，确保每个学生都能及时喝到蒙牛、伊利等大品牌的优质牛奶。不仅实现了全部学生饮用定制奶采购行为的线上化、统一化、高效化，还可真实记录各环节数据，实现采购全流程可视化、可追溯，确保每一笔经费有“有据可依”。与此同时，京东企业业务通过整合产业链资源，釆用全市统一价格（目前同款产品全市公开招投标最低价）统一配送至日喀则全市，并且免除全部物流费用，切实保障学生饮用定制奶“安全、营养、方便、价廉”的基本要求。

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