为汽车行业发展划定3个方向

《交通强国建设纲要》发布

为汽车行业发展划定3个方向

■ 本报记者 孙冉冉

近日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》）引发热议。《纲要》提出，到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国的建设奠定坚实基础；到2035年，基本建成交通强国；到本世纪中叶，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

《纲要》明确，未来我国要建设涵盖快速网、干线网和基础网的“三张交通网”，形成都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的“全国123出行交通圈”。为此，《纲要》对公路交通、轨道交通、船舶运输及航空等多种交通方式均规划了方向、设立了目标。仔细阅读后可以发现，《纲要》指明了汽车行业发展的3个方向。

新能源车多元化

新能源化是当前汽车产业发展的一大主流方向。推广新能源汽车和清洁能源汽车是改善大气质量、实现节能减排的一大重要途径。近年来，中央和地方为推广新能源汽车发布了一系列政策措施，而各大车企也在纷纷布局新能源汽车。在各方努力下，如今路面上行驶的新能源汽车越来越多。据中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年前8个月，我国新能源汽车产销量分别为79.9万辆和79.3万辆，比上年同期分别增长31.6%和32%。

根据《纲要》，未来新能源化仍是汽车发展的主要方向。《纲要》指出，要“进一步优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化”“推广新能源、清洁能源、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备”等。

为了配合新能源汽车进一步推广，《纲要》提出要科学规划建设城市停车设施，加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设。从这一点中还可以看出，未来新能源汽车和清洁能源汽车将走多元化的道路，插电混合汽车、纯电动汽车、氢燃料电池汽车、天然气汽车等类型的新能源车辆相关配套设施建设都将得到重视。在过去几年里，电动汽车一直是新能源汽车市场的主角。据中汽协统计，今年前8个月，我国纯电动汽车产销量分别为64.3万辆和62.9万辆，插电式混合动力汽车产销量分别为15.5万辆和16.3万辆，在新能源汽车的总产销量中占比非常高。

然而随着电动汽车技术不断发展，电动汽车电池能量密度低、低温衰减、电力生产环节污染严重、废旧电池处理难等瓶颈问题逐渐凸显出来，氢燃料电池汽车、天然气汽车等清洁能源汽车在这些方面则相对具有技术优势，因此，氢燃料电池汽车等其他类型的新能源汽车近年来开始受到重视。2016年，工信部在《节能与新能源汽车路线》中规划，到2020年，我国市场上将有5000辆氢燃料电池车，100座加氢站；2025年将有5万辆氢燃料电池车并配套350座加氢站；到2030年将有100万辆氢燃料电池车及1000座加氢站。2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》中强调，氢燃料电池汽车技术是下一代新能源核心技术攻关的重点之一。今年，我国首次将发展氢能源写入政府工作报告中，提出要“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设”。数据显示，今年前8个月，我国燃料电池汽车产销量分别为1194辆和1125辆。尽管在新能源汽车总产销量中占比很小，但与上年同期相比分别增长了7倍和7.3倍，呈稳步较快上升趋势。

此外，《纲要》还提出要在货运、物流等与汽车相关的交通领域倡导绿色、低碳、环保理念。

智能网联化

《纲要》指出，要加强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链；推广智能化、数字化交通装备及成套技术装备，广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施，开发新一代智能交通管理系统；积极发展无人车（机）物流递送等。由此可见，智能网联化今后也是汽车行业发展的重要方向。

智能网联汽车是当前各国为发展汽车产业而争抢的战略制高点，也是相关企业竞争的一大主要阵地。近年来，我国各级政府对汽车智能网联化高度重视，顶层设计为智能网联汽车发展扫清政策障碍，推动高质量发展；汽车整车企业、通信运营商、软硬件厂商等各类企业及相关科研院所积极参与，投入大量人力物力财力和技术力量，扩大研发和推动技术革新。各方共同努力，推进智能网联汽车发展。

早在2016年，工业和信息化部就组织行业加紧制定智能网联汽车的发展战略、技术路线图和标准体系，在实行“两客一微”车辆管理方面也为智能交通管理积累了丰富经验。上海、北京、天津等多个地区陆续开展智能网联汽车道路测试工作。

与此同时，诸多企业也纷纷投入研发，推进技术发展。这当中既有北汽、一汽、长安、比亚迪等在无人驾驶汽车领域深耕多年的传统汽车厂商，也有后续加入的蔚来、小鹏汽车等造车新势力，百度、腾讯等国内互联网企业也相继跟进。“将传统优势和前沿优势结合起来能加快汽车产业的发展。”工信部部长苗圩此前曾表示，鼓励非传统汽车产业的企业与当下的汽车制造商开展合作，促进创新，增强竞争。

共享化

在发展目标部分，《纲要》提出，到2035年要实现“共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解”。同时还提到要加速新业态新模式发展，“大力发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务”。可以看出，推进汽车出行共享化也被提上日程。

共享汽车有助于解决城市交通拥堵，为居民出行带来方便，是解决我国汽车供需矛盾一大重要途径。因此这种出行模式作为公共交通出行的补充是十分必要的。近年来，国家对共享汽车这一出行模式给予了政策支持。2014年7月，国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中明确指出：“在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式。”各地政府在推广新能源汽车时，也将共享汽车列为新能源汽车推广应用的重要途径之一。2017年8月，交通部、住建部联合发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》中也充分肯定了共享汽车的积极意义，并明确指出对共享汽车行业涉及的车辆停放、充电基础设施建设使用等问题应予以扶持。

有了政策的支持和资本的青睐，共享出行市场颇为火热。据国家信息中心发布的研究报告显示，2018年我国共享出行经济规模达2478亿元，与上年同期相比增长23.3%。但是，成本高、盈利模式不清晰、押金难退、网点少且分布不均等问题使得共享汽车的发展困难重重。因此，汽车共享化的推进需要相关技术和政策的进一步成熟和完善。

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