双积分管理办法二度征求意见

双积分管理办法二度征求意见

本报讯记者张明柳报道 9月11日，工信部等有关部门公布了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》（以下简称“新版双积分政策征求意见稿”）。相较于此前发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案（征求意见稿），新版双积分政策征求意见稿加大了对低能耗车型的支持力度。

补贴退坡已是定局，双积分政策能否接棒，成为新能源汽车新的助推器，引人关注。因此，每一次政策微调都牵动着整个汽车行业的神经。现行的“双积分”政策是于2017年9月发布的，随着新能源汽车发展，政策在执行过程中遇到了一些新情况、新问题。有观点认为，现行双积分政策对新能源汽车的“奖励”过甚，使一些车企可以轻松获得积分，放松了对传统燃油车节能技术的研发与应用。因此，今年7月，工信部发布了修订“双积分”政策的征求意见稿。

相比而言，新版双积分政策征求意见稿进一步完善企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联关系，更注重引导传统燃油车和新能源车的协同发展。两版征求意见稿都将低油耗车型纳入了新能源汽车积分体系。在具体核算时，7月份的意见稿以每辆0.2辆计算，而新版双积分政策征求意见稿则以每辆0.5辆计算，即在核算企业新能源汽车积分目标值时每辆低油耗车型按0.5辆计算。这相当于加大了对低能耗车型的支持力度。

新版双积分政策征求意见稿的另一个数值变化是关于纯电动车型能耗目标值的。在《新能源乘用车车型积分计算方法》中，计算公式由此前的Y=0.0038*m+10.28改变为Y=0.0044*m+9.24（注：前提条件是m>1600，即重量在1.6吨以上）。相关研究机构提出，针对整车质量在1.6吨和1.73吨之间的车型，能耗目标值有所收紧，而对于大于1.73吨的纯电动车型，能耗目标值要求有所放松，政策利好带电量更大的车型。

此外，新版双积分政策征求意见稿还有两处文字调整，分别为新增的“第四条第四款”中，将低油耗乘用车的综合燃料消耗量计算结果从“保留1位小数”，变成“保留两位”小数；在“第二十三条”的基础上，对关联企业进行了定义的微调，删去了“同为境内第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业”中的“境内”二字，增加了获境外授权进口企业的股权关系注解。

目前政策仍在征求意见的阶段，最终定稿仍待业内反馈。意见反馈期截至10月11日。

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