政府采购积极落实生猪供应保障政策

政府采购积极落实生猪供应保障政策

■ 本报记者 吴敏

近日，上涨的猪肉价格牵动全体国民的心，也让各级政府揪心。为了保障猪肉供应，平抑猪肉价格，从国务院到相关部委纷纷出台政策。

而各部委出台的保障生猪供应的政策有些已经从政府采购中体现出来。《中国政府采购报》记者带读者看看政府采购公告如何落实生猪政策。

政策落实生猪调出大县奖励政策

财政部、农业农村部近日联合发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，要切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高生猪保险保额等，促进生猪生产、保障市场供应。

《通知》称，要加大生猪调出大县奖励力度。2019年中央财政适当增加生猪调出大县奖励资金规模，调动地方尽快将增产潜力转化为实际生产能力。奖励资金用途按《生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法》实施，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。

在最近一个月的政府采购公告里，记者发现有好几条在落实生猪调出大县的奖励政策。比如，河南商水县有关生猪调出大县奖励资金的采购项目。8月16日“商水县畜牧工作站2017年生猪调出大县奖励资金猪场改扩建项目招标公告”显示，招标人是商水县畜牧工作站，招标预算金额为120万元，计划工期是45天。在投标人资格要求里，特别规定须具备建筑工程施工总承包叁级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。这一条规定是为了保证项目实施的质量。除了建设工程项目招标以外，商水县还有一条“2018年生猪调出大县奖励资金采购防控物资一批项目”招标公告，拟采购一批消毒用品用以生猪防疫，预算总金额为55万元。

除此之外，8月30日“唐河县2018年生猪调出大县奖励资金冷藏配送车辆采购项目”中标公告显示，通过竞争性谈判方式，唐河县成功采购冷藏配送车保障生猪运输，成交金额为79.6万元。

生猪保险采购数额大

俗话说，农业是靠天吃饭。去年非洲猪瘟导致农户受损严重，而农业保险必不可少。

《通知》针对近期生猪的特殊行情，指出要提高生猪保险保额。具体条款是，暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000元-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500元-600元增加至800元，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性。政策实施期限自2019年5月1日起至2020年12月31日。之后，结合《中央财政农业保险保费补贴管理办法》修订情况统筹研究后续实施期限问题。

近期公告显示，地方有不少生猪保险服务采购项目。比如，9月3日“大安市农业农村局大安市生猪保险实施采购项目(二）公开招标公告”称，中金招标有限责任公司受大安市农业农村局委托，对大安市生猪保险进行公开招标。生猪保险服务的保险期限规定：按批次投保的保险期限为当地平均养殖出栏周期，按年度投保的保险期限为1年。此次按照年末可参加保险生猪24万头（其中能繁母猪1万头）计算，该项目预算金额为489.6万元。

同一天，重庆市永川区发布“重庆市永川区动物疫病预防控制中心永川区生猪类保险服务采购中标结果公告”。该区成功完成生猪保险服务采购，中标金额为1419万元。

扶贫资金促进生猪养殖

中央财政专项扶贫资金里面最重要的一项就是生猪养殖扶贫。最近，扶贫资金促进生猪养殖的项目也不少。

山东省“黄集镇2019年度省级财政专项扶贫资金生猪养殖扶贫项目”预算金额为1650万元整，资金来源是财政资金。该项目采购内容包含猪场建设以及相关设备采购与安装等。采购人的需求是：能够完全满足6000头商品猪高效饲养的要求，设备选型要配套，功能组合要灵活、安装操作维修要方便，技术要成熟，价格要合理。该项目建设安装对环保提出了明确要求。比如，中标方要充分考虑区域气候条件，结合猪场饲养工艺要求及猪舍特点，合理配置环控设备，冬季不需要加热设备维持猪舍温度22℃以上，做到节省能源且节能环保的目的；采用框架水箱一体式湿帘系统，节省用水；环境控制器要求操作简便，性能稳定、可靠。

8月8日“广西同泽工程项目管理股份有限公司岑溪市筋竹镇黄陵村易地扶贫搬迁产业基地-生猪养殖场工程竞争性磋商公告”显示采购内容为：新建猪舍2个，相关设备及其他配套设施等。要求工期为180天。采购范围是施工图纸和竞标工程量清单范围内包含的全部内容。建设资金来源于上级补助100万元，剩余部分由后续申请上级项目补助、奖励及生猪养殖场产生利润后逐年返还支付。

除以上项目外，政府采购对生猪扶持政策的落实中，还有其他一些内容。比如：生猪疫苗采购项目，如“祥云县农业农村局2019年度生猪‘两病’和兽用狂犬病疫苗采购项目”；生猪消毒防疫物品采购项目，如“莱州市畜牧兽医局生猪防疫消毒用器械、生猪疫病监测仪器及化验室耗材采购项目”；生猪耳标采购项目，如“2019年江门市畜禽耳标政府采购项目”；生猪养殖的产业升级项目，如“三门峡市陕州区农业农村局陕州区大地牧业生猪养殖产业化集群产业转型升级项目”等。

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