深圳市建议制定中小学课桌椅标准

深圳市建议制定中小学课桌椅标准

在实践中，课桌椅的采购有很多问题。早在2017年，深圳市政协教育界提出《关于制定中小学课桌椅“深圳标准” 加强学校课桌椅采购、验收和使用管理工作的建议》（以下简称《建议》），对于目前中小学课桌椅采购中存在的问题以及对应的办法提出建议。

《建议》中提到，校园安全关系到千万家庭的幸福安宁和社会稳定，一直是公共安全的重点。教室是学生在校活动的主要场所，是校园安全关注的重点区域。目前深圳中小学校的班额平均每班50人左右，属于大班额，容易因为教室拥挤发生学生伤害事故。其中很多严重事故是因为课桌椅不合标准、质量差造成。

有市民反映，部分学校课桌椅状况堪忧。市民以某外国语学校初中部为例说明，学校金属材质的课桌边角锋利，极易钩挂衣服或造成学生受伤；部分学生桌椅的桌面、椅面掉漆、破损，木质胶合板外露，甚至出现抽屉底板从中间拱起变形的情况；部分桌椅稍微一动就咯吱作响，严重影响正常的上课秩序。深圳市教育局接到市委办公厅转发的《市领导关于<部分学校课桌椅存在质量问题>的批示》后，高度重视，开展调研工作，发现确实存在以下问题：

（一）采购成交价过低，无法保证课桌椅质量。深圳市教育局调研发现，目前课桌椅的采购价，小学约252元/套，其中低于200元/套的占到27%；中学和9年一贯制学校约230元/套，其中低于200元/套的占到48%，最低的成交价甚至低到99元/套。而当前市场上较为优质的固定式课桌椅为300-400元/套。主要的采购方式是由各学校按照财政部门的预算编制指导意见结合自身实际自行采购，也有部分区（新区）采用全区统一采购、分配的方式。造成低价采购的原因是沿用十年前的预算编制指导意见，标准为150-250元/套。低价采购的结果就是课桌椅的原材料（材质）较差、生产工艺水平较低。课桌椅价格与材料及加工工艺有直接、重要的联系。比如用ABS工程塑料生产的课桌椅，一次注塑与二次料（废旧回收料）注塑的课桌椅，两者之间成本与质量均相差甚远，但刚出厂时的产品外观相差不大；实木面板与木质胶合板、不同钢材生产出来的金属配件等情况亦类似。优质、劣质课桌椅在使用的第一、二年可能差别不明显，但时间长了之后，劣质课桌椅就会出现种种质量问题。

（二）中小学生课桌椅质量的要求应该更高。中小学学生正处生长发育的高峰期，符合标准、高质量的课桌椅能促进其健康成长；反之则会对其视力、脊柱等生长发育带来负面影响。而且中小学学生活泼好动、自制力较弱，经常有意无意会做出一些损坏课桌椅的行为，所以要求中小学课桌椅必须有更高的质量标准。

为此，《建议》中提出了以下几大解决办法：

一是提高课桌椅采购指导价标准。建议固定式课桌椅指导价提高到300-400元/套，升降式课桌椅的指导价提高到480-600元/套，确保中小学学校能以合理的市场价格采购符合标准的高质量课桌椅。

二是适当缩短中小学学校课桌椅的使用年限。结合中小学学生的年龄特点与行为特征，建议使用年限从8年缩短为5-6年。

三是制定中小学课桌椅的“深圳标准”，更好地解决该市中小学课桌椅质量问题。2014年10月10日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3976-2014），从2015年5月1日实施，由国家卫生和计划生育委员会提出并归口管理。建议由市场监督管理委员会结合该市实际制定该市中小学课桌椅地方标准，并委托市卫计委牵头起草。

四是进一步加强学校课桌椅采购、验收和使用管理工作。在该市中小学课桌椅“深圳标准”出台前，各级采购中心、教育部门应严格按照国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会2014年发布的《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》，以及《深圳市学校卫生管理工作指导意见》有关要求，做好中小学课桌椅的采购、检测和验收工作，严把中小学课桌椅质量关。同时，学校应加强教育，指导学生安全、规范使用和爱护课桌椅。

（吴敏整理）

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