河南焦作真金白银支持绿色发展

河南焦作真金白银支持绿色发展

本报讯绿水青山就是金山银山，为更好履行财政支持生态环保产业发展，日前，河南省焦作市政府印发《焦作市财政支持生态环境保护若干政策》（简称《政策》）。《政策》围绕绿色发展方式、国土绿化、财政支持、机制创新等方面为焦作绿色行业发展送来政策大礼包。

在绿色发展方式方面，政策提出，大力实施北方地区冬季清洁取暖试点工程。用好中央财政2018—2020年安排的15亿元试点补助资金和市县两级计划配套资金15.67亿元，落实好电价、气价等政策，引导企业和社会加大资金投入，同步推进“热源侧”和“用户侧”改造，尽快形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的清洁取暖模式。

支持发展新能源交通。用好上级新能源汽车推广应用、新能源汽车充电基础设施和新能源乘用车研发推广奖补资金，调动企业发展新能源交通的积极性，鼓励绿色出行，促进交通运输结构调整。

支持企业绿色化发展，对获得国家“绿色工厂”“绿色园区”“绿色供应链”的，市财政一次性给予100万元奖励；对成功创建为国家级“绿色产品”“绿色技术”或获得省级“绿色工厂”的，市财政一次性给予50万元奖励。鼓励企业开展工业资源综合利用，对获得国家、省级能效水效“领跑者”称号的，市财政一次性分别给予50万元、20万元奖励；对进入国家节能机电设备（产品）目录、“能效之星”产品目录的，按照产品类别（同一产品的系列产品不重复奖励，下同）一次性给予20万元奖励。

同时，鼓励研发节能环保装备产品，节能环保企业研发生产的新技术、新产品、新装备及新工艺，首次进入省级及以上名录或政府采购目录的单类产品（技术、装备），年应税营业收入达1000万元以上，按应税营业收入的2%给予一次性奖励，单个企业最高不超过200万元。

支持建设超低能耗建筑、近零能耗建筑，发展装配式建筑，清洁取暖试点期间，市财政对超低能耗建筑、低能耗农房项目安排2000万元补助资金，每平方米分别给予不超过1000元、300元补贴；2019年年底前，对总建筑面积3万平方米以上的装配式住宅和1万平方米以上的装配式公共建筑项目，每平方米给予50元补贴，单个项目不超过500万元。

除了真金白银的支持，如何在这一领域发挥财政资金撬动作用，构建多元化投入机制？

《政策》提出要用好政府债券政策。积极争取政府债券资金，支持有一定收益的生态环保项目和乡村振兴战略项目。加快债券资金使用进度，充分发挥债券政策效用。

规范实施生态环境领域PPP项目。鼓励创新环境治理模式和投资回报机制，引导社会资本投入大气污染防治、流域污染治理、垃圾分类处理和处置、农村环境综合整治等领域，提升生态环境公共服务供给质量和效率。充分运用PPP项目以奖代补政策，对生态环境领域PPP项目给予倾斜支持；充分发挥河南中创信环保产业创业投资基金作用，积极参与省绿色发展基金，重点支持生态环境保护和恢复治理、垃圾污水处理设施建设等。

在绿色金融方面，支持企业发行绿色债券，为发展绿色产业项目募集资金。鼓励金融机构发行绿色金融债券，引导金融机构服务绿色发展。积极争取省财政对发行债券的企业和金融机构的费用补助。引导企业发行绿色资产证券化产品，盘活清洁能源、污染治理等领域存量资产，积极争取省财政安排的资金补助。鼓励节能环保等绿色行业企业在境内外上市，帮助降低其上市辅导等成本，充分利用资本市场金融资源。

（吴敏）

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