授予中小企业的政采支出与往年持平

从92家中央部门公布的2018年政府采购部门决算来看，中央各部门去年政府采购授予中小企业的合同总额已超过其政府采购总额的50%

授予中小企业的政采支出与往年持平

本报讯记者杨文君报道近日，92家中央部门集中公布了2018年的政府采购决算，统计显示有超五成的政府采购合同金额授予了中小企业，与前两年相比呈平稳态势。

据《中国政府采购报》记者统计，最终参与此次决算公布的中央部门达94个，其中，公布政府采购支出情况的有92个，公布政府采购授予中小微企业合同情况的部门达68个，占比超过70%。有业内人士指出，由于经历了一轮党和国家机构改革，中央部门数量有所减少，因此公布决算与政府采购支出情况的部门总数均较前两年略有减少，但实际范围并没有变化，各中央部门政务公开的执行度未减。

在授予中小微企业的政府采购支出方面，记者汇总分析发现，2018年各中央部门政府采购授予中小企业的合同总额已超过其政府采购总额的50%，授予小微企业的合同总额占政府采购总额的6.59%，数字同前两年相比变化不大。如果再加上剩下26个未公开相关信息部门的政府采购授予中小微企业合同金额，这一占比或将进一步提高。分部门看，部分中央部门政府采购对中小企业的支持力度较大，92个中央部门中有大于五成的部门授予中小企业合同金额占政府采购支出总额50%以上。其中，中国侨联和中国计划生育协会授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的100%，另有8个部门授予中小企业合同金额占政府采购支出总额90%以上，这些数据较前一年基本持平。由此看出，政府采购支持中小企业发展政策在平稳实施。

从采购品目来看，货物类政府采购合同金额占比最大，为58.1%，然后依次是工程与服务类采购，其政府采购支出分别占总支出的23.7%、18.2%。

记者在统计时还发现，财政部再次公布了“国库及政府采购管理”项目的自评结果。其在决算报告中指出，根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.7分。项目全年预算数为27573.59万元，执行数为26709.23万元，完成预算的96.9%。通过项目实施，保障了国库集中支付业务和中央本级非税收入业务的顺利开展，以及政府采购管理制度改革的顺利推进。发现的主要问题有，政府采购活动的社会效益等效益指标难以量化，评价难度较大。下一步改进措施为设置可量化的绩效指标，从而方便开展绩效评价工作。

此外，海关总署、中国老龄协会、国家自然科学基金委员会三部门还在决算报告中提到，部分项目支出因执行政府采购程序未能如期举行。同时，国家知识产权局2018年度决算报告显示，其政府采购支出总额为446427.38万元，是2017年采购总额的2.8倍，主要是加强政府采购管理，扩大政府采购范围。“这说明各部门越来越重视政府采购的执行，程序也更加规范。”有业内人士指出。

同往年一样，部分中央部门还对政府采购支出变化的原因、资金来源等具体情况做了细致说明。中国计划生育协会在其决算报告中指出，2018年度的政府采购支出比2017年减少了2.2万元，主要原因是政府采购货物减少。关于资金来源，国家市场监督管理总局、中国宋庆龄基金会、中国社会科学院等部门都有相关提及，如来自财政拨款、财政性资金、一般公共预算、其他资金等等。

据了解，今年是各中央部门连续第4年在部门决算中公开政府采购授予中小微企业合同的情况，各中央单位对公开这部分内容的态度积极、力度平稳。

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