国内新能源车企将面临更大竞争压力

2019年版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》即将施行

国内新能源车企将面临更大竞争压力

■ 张泽明

由国家发展改革委和商务部发布的2019年版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《负面清单》）将于7月30日起施行。新《负面清单》解除了新能源汽车整车制造外资股比不高于50%的限制，这吸引了众多媒体的目光。经历了高速发展的国产新能源车，注定要在补贴滑坡的当下，直面外资带来的更多竞争，这也是优胜劣汰的市场法则带来的应有之义。

国家鼓励吸引外资大方向不动摇

事实上，取消新能源车外资股比限制并不是2019年版的《负面清单》首创，在2018年版《负面清单》中就已经将该限制取消。2019年版的《负面清单》不但重申了取消上述限制，也同样再次申明，同一家外商可在国内建立两家及以下生产同类整车产品的合资企业；2020年将取消商用车制造外资股比限制；2022年将取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。因此，不仅新能源车要吸引外资，整个汽车市场也要对外资敞开大门，既定的政策方向很明确。

国家发展改革委和商务部联合发布的《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》也明确要鼓励外资参与制造业高质量发展，继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，支持外资更多投向新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。

外资投资渠道进一步畅通

2018年6月发布的《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》提出，要吸引更多境外长期资金投资境内资本市场，允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司，比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。

在这一政策指引下，目前外资投资中国股市主要有合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）、沪港通、深港通等方式，再加上今年6月17日沪伦通正式开通，都极大地丰富了外资投资中国股市的渠道。

据“格隆汇”最新报告，2018年外资并未能成功“抄底”A股，在大举增持A股资产的同时，造成大幅亏损，金额大约在3600亿人民币。

但是，经过了2018年的摸索，今年外资仍作出了积极投资的反应。7月15日，瑞银资产管理在中国设立的外商独资企业(WFOE)瑞银资产管理(上海)有限公司已正式推出境内首支基金中基金（FOF)“瑞银中国A&Q多元策略FOF私募证券投资基金一号”，并正在向中国证券投资基金业协会备案。瑞银资产管理也将成为首家在中国发行私募证券投资基金FOF产品的外资资产管理公司。

探究外资2018年在A股的惨败，固然有经济下行原因，而企业业绩不实造成持有的判断失误，也是一个重要原因。因此，未来外资在政策导向下，如果更青睐知根知底的合资及独资车企，将能更好地分享中国经济增长红利，也将会给国内新能源汽车企业带来更多压力。

巨头布局将给国内车企增加压力

丰田汽车日前宣布，公司将向中国一汽集团、苏州金龙提供氢燃料电池的关键部件。今年4月份，丰田把第一代混动专利以1元的价格卖给了吉利关联企业科力远。4月3日，丰田举行新闻发布会表示，将无偿提供公司持有的关于电机、电控(PCU)、系统控制等车辆电动化技术的专利使用权(包含申请中的项目)约23740项，其中燃料电池及相关约8060项，免费期到2030年底。不难看出，丰田正试图让其氢能源车技术占领中国市场。

松下也宣布将在2021年4月左右实现氢燃料电池发电机商业化。据悉，松下在大连的工厂已于2018年3月13日开始量产供货车载方形锂离子电池，目标市场就是中国与北美。

在整车销售上，特斯拉最近也再次宣布降价，其中Model3系列在中国市场降幅最大达3.31万元。

在外资紧锣密鼓谋划中国市场的同时，国内厂商却因电池起火安全隐患大规模宣布车辆召回。6月27日，蔚来汽车宣布召回部分搭载了2018年4月2日至2018年10月19日期间生产的动力电池包的电动汽车，共计4803辆。7月4日，南京金龙召回2014年12月1日至2015年12月2日生产的部分NJL6118型纯电动城市客车，共计25辆。7月13日，北汽常州公司决定召回2018年6月11日至2018年11月30日生产的部分威旺407 EV系列电动厢式运输车，共计1389辆。

政府对新能源车技术发展路径的开放姿态，也使以电动汽车技术为主的国内车企需要寻找更多优势与自信，来面对燃料电池技术加速发展形成的竞争态势。7月9日，工信部在《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案征求意见稿中修改了传统能源乘用车适用范围，将能够燃用醇醚燃料的乘用车纳入其中。也有媒体报道，北京低碳清洁能源研究院近日研发出一套快速、安全、可靠的氢能加注技术，可以实现如加油般给燃料电池汽车补充氢燃料。前期国内主要厂商布局电动汽车产生的市场优势，无疑将承受外资氢燃料电池、甲醇（醇醚）燃料电车等多方竞争压力。

压力之下，国内厂商也在求变。恒大自去年大力布局新能源汽车产业以来，今年又宣布投资1200亿元在沈阳建设新能源汽车三大基地等项目。此外，上海电气与天际汽车合资建立电池公司，富力集团宣布与华泰汽车战略合作，广汽与蔚来成立合资公司，爱驰汽车收购江铃控股至少一半股权，绿驰汽车与长安铃木达成代工协议。

新能源车竞争到最后，仍然是要靠产品说话，潮水退后，也将越能看清究竟谁在裸泳。只要竞争是良性的，消费者将最终受益，优胜劣汰下存活的新能源车相关企业也将得到国内巨额市场份额的丰厚回报。

（作者单位：大连海关）

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