上海市对垃圾分类执法“不手软”

上海市对垃圾分类执法“不手软”

上海6天内已开出190张罚单，平均每天32张

■ 本报记者 吴敏

《上海市生活垃圾管理条例》正式施行已有一周有余。虽然之前上海市做了大量准备工作，但是依然出现不少问题。为了更好地实施垃圾分类，除了准备工作以外，强有力的执法工作是必不可少的。

据了解，在过去一周时间里，上海城管执法部门共依法查处各类生活垃圾分类案件190起，其中，对个人处以罚款的有15起。也就是说，上海6天内已开出190张罚单，平均每天32张。

一周查处190件

《上海市生活垃圾管理条例》正式施行已有一周，上海城管执法部门透露，截至7月6日，上海市城管执法部门共出动执法人员17800人次，共开展执法检查9600次。其中，分类投放环节共检查居住区、宾馆、商场、医院、园区等单位1.28万家次，个人8253人次，共教育劝阻相对人6704起(其中单位3456起、个人3248起)，责令当场或限期整改3367起(其中单位2552起、个人815起)。

期间，城管执法部门共依法查处各类生活垃圾分类案件190起。190起案件从具体案由来看，相关管理责任人未设置分类容器而被查处的案件占到了总数的62.1%，未分类投放的案件占35.8%，其余为违规收运类案件。

截至7月6日，上海全市城管执法部门还检查了生活垃圾收集、运输企业138家次，对存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为的4家企业进行了立案查处。此后，还将持续对全市230家生活垃圾收运企业进行全覆盖执法检查，避免出现混装混运等违法现象。

准备工作没少做

事实上，为了《上海市生活垃圾管理条例》的实施，上海市做了大量的准备工作。如果没有这些准备工作，恐怕开出的罚单将更多。这些准备工作也为计划强制推行垃圾分类的城市提供了参考。

上海市从今年年初开始，大力推进《条例》宣贯活动。成立市、区、街镇三级宣讲团，培养宣讲志愿者队伍，宣讲师达到1700余名。市级党政机关带头，多层次、多渠道地开展培训，截至6月中旬，全市共举办培训1.3万余场，培训126万余人次。

全面推动社会动员。上海市级机关党工委发出垃圾分类倡议书，市教委将垃圾分类知识纳入上海市初中学业水平考试，作为全市中小学“开学第一课”。全市举办宣传活动1.4万余场，发放宣传资料1500余万份，完成入户宣传680余万户。

分类实效快速提升。上海可回收物回收量超过3300吨/日，湿垃圾分出量约6100吨/日，干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到2.4余万吨/日。

居住区达标率有所提高。今年4-5月份，上海对照居住区垃圾分类“五有”要求，全市随机抽样检查2700个住宅小区，“宣传告知、设施配置”规范率达到62.5%。

分类投放点改造积极推进。全市已完成1.3万个分类投放点改造，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只。

分类收运体系基本形成。上海市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆以及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、中转站121个、集散场6个。

生活垃圾处置利用能力稳步提升。上海干垃圾焚烧能力已达到1.93万吨/日，湿垃圾资源化利用能力已达到5050吨/日。

上海市关于《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设的实施意见》明确制定18个配套文件，在上海市相关部门的通力协作下，宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录、垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾处置总量控制办法等已陆续出台。此外，上海相关委办局还制订了《建筑工地生活垃圾分类导则》《生活垃圾分类违法行为查处规定》等配套文件。

加强信息化平台建设。上海市基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台，在虹口区试点推进源头分类投放智能化监管。

上海市还建立了双向监督机制，因地制宜推行“定时定点”投放，建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制。

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