公交车驾驶区安全隔离设施采购在各地展开

为公交车出行安全撑起“保护伞”

公交车驾驶区安全隔离设施采购在各地展开

■ 本报记者 孙冉冉

道路千万条，安全第一条。公交车作为城市和城郊公共交通的重要工具，其行驶安全关系到广大城镇居民的人身安全。为公交车驾驶区安装安全防护隔离设施是维护公交车平安出行的一个有效手段。

近日，山东省青岛市黄岛区交通运输局公交车驾驶区加装安全防护隔离设施项目开始公开招标。该项目拟为该区2207辆公交车加装或改造驾驶区护围，并为128辆公交车安装一键报警装置，其预算金额共计1128万元。该项目将于6月4日上午开标，其规模较大、预算金额较高，招标公告一经发出便引起颇多相关企业关注。

驾驶区隔离设施对公交车安全行驶十分必要

城镇公交车具有点多、线长、面广、客流量大等特点，其行车安全关系到千千万万城镇居民人身安全。但近年来，全国各地发生多起乘客骚扰公交车驾驶员事件，严重威胁到公交车行驶安全，甚至引发交通事故。有媒体记者曾经统计，仅2017年一年，全国就至少发生过36起乘客袭击公交车司机的案例。而2018年发生的重庆万州“10.28”城市公交车坠江事件更是使这类事件引起了社会的广泛关注。一位乘客与公交车司机发生口角和肢体冲突，导致公交车驶入桥下，最终造成重大人员伤亡和财产损失。由此可见，为公交车驾驶区安装安全防护隔离设施，防止乘客或闲杂人等轻松接触到公交司机，保证司机平稳安全驾驶十分重要。

实际上，在该事件发生前，北京、西安、武汉、南京等城市的部分公交车就已经安装了安全隔离门，在保障公交车安全行驶方面也颇有成效，但是目前安装的城市和公交车数量有限。公交车驾驶区安全防护隔离设施亟需在全国各个城市普及。

在广泛征求各方意见，邀请相关行政管理部门、专家学者、运营企业、制造厂商及协会组织等多方进行了反复论证后，今年2月，交通运输部发布了《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求（JT/T 1240—2019）》（以下简称《技术要求》），进一步规范了城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施的技术要求，并于今年3月1日起正式实施。

《技术要求》规定，城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施一般由后围、侧围等组成，侧围应设置护围门。同时提出，城市公共汽电车驾驶区安装防护隔离设施应遵循的主要原则有：不应影响驾驶员安全视线，不应影响乘客及驾驶员的应急撤离；不应影响驾驶员的驾驶操作和座椅调节；不应影响驾驶员观测右侧前乘客门区域及后视镜、刷卡机、投币机等；应有效防止乘客与驾驶员直接肢体接触，防止乘客抢夺方向盘；应满足结构强度设计要求；护围门玻璃材料应使用符合《GB9656—2016汽车安全玻璃》中规定的安全玻璃。

此外，对于发动机后置的公交车，《技术要求》明确，其防护隔离设施后围上部空隙高度不大于300毫米，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1600毫米，侧围前端应在驾驶员遇乘客威胁、袭击或抢夺方向盘等事件发生时起到防护作用；防护隔离设施护围门开启方向应向外打开，门轴宜设在驾驶员后侧；护围门内侧应有锁止装置，驾驶员突遇身体不适等紧急情况应能从外部打开。而对于发动机前置的公交车，《技术要求》则规定应结合车长、发动机布置形式等条件设置防护隔离设施护围门或护栏。

多地着手采购公交车驾驶区安全隔离设施

《中国政府采购报》记者在中国政府采购网以及各地政府采购网上看到，自3月1日《技术要求》实施以来，安徽、新疆、福建、江苏等多个省市区的地市级、县级交通部门或公交公司均已着手采购公交车驾驶区安全隔离设施加装或改装项目；同时，江西上饶、江苏江阴等地公交公司在采购公交车时，也在招标文件中强调新的公交车驾驶区必须装有安全隔离设施。

记者在翻看这类项目的招标文件时发现，这些项目均要求投标供应商提供的驾驶区安全设施必须符合《技术要求》的相关规定，其中部分项目还根据当地公交路况、现有公交车自身规格等实际情况，就拟采购的设施提出了具体要求。

以正在招标的青岛市黄岛区交通运输局公交车驾驶区加装安全防护隔离设施采购项目为例，该项目招标文件要求如下：一是驾驶区防护隔离设施安装后应不影响驾驶员在驾驶区的正常操作，不影响驾驶员安全驾驶视线；护围门打开时不应遮住任何应急出口、灭火器的开启手柄或必要标志，不影响乘客及驾驶员的应急撤离。二是要求护围所使用的钢化玻璃不得阻碍驾驶员观察车辆前右后视镜及前乘客门、刷卡机、投币机等设施视野。三是对驾驶区防护隔离设施各部件所使用材质提出要求，要求包围边框采用高强度轻量化镁铝合金框架，铝合金厚度≥1.8mm，表面喷塑颜色应按要求进行喷涂，保持颜色一致，防止脱落边框具有优异的耐刮及防化学腐蚀性能，避免乘客经常触摸手上汗液腐蚀，且不变色，乘客可触及的部件、构件都不应有任何可能致人受伤的尖锐突起物；围门基础牢靠，后围和侧围由框架与内饰板或其他材料组成，间隙不大于30毫米；驾驶区防护隔离设施安装的玻璃，采用符合国家3C认证的厚度不小于5毫米防爆钢化玻璃，杜绝光线反射及炫目问题。四是要求护围门应向外打开，并建议具有自动回位功能；隔离门在突发紧急情况时应能够从里面打开，同时保证在紧急情况下也可从门外打开，设置提示乘客开启护围门的操作标识，开启时有警示音报警，遇驾驶员突发情况不能正常驾驶时，可让外部人员打开护围门实施救援。五是要求在加装防护围门后，不得影响车辆维修、驾驶员驾驶操作、座椅调整等正常工作。此外，还要求防护设施具有语音孔，方便驾驶员与乘客进行驾乘交流。

而此前已招标成功的安徽省滁州市新国线集团（天长）运输有限公司公交车驾驶区域安全隔离栏采购项目则根据实际情况，提出了公交车驾驶区域安全隔离栏所用钢化玻璃的周围带黑边，采用铝合金包边形式固定在铝合金边框上或采用插入式安装方式，且不得出现螺栓外露的情况；门体净通过空间不小于450毫米；司机包围及附属件应能在环境温度-40℃～50℃范围内正常使用；隔离栏使用寿命应不少于8年等要求。

除了以上技术方面的要求外，该类项目在采购过程中还多处体现了政府采购的政策功能。例如在招标过程中强调优先采购节能、环保产品；又如在招标文件中标明在同等条件下，小微型企业、残疾人福利性单位以及监狱企业在投标时可享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

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