沐澜：≤10秒：是高门槛，还是满足需求？

在记者针对打印机批量集中采购选题与企业展开采访时，不止一家供应商反映了一个共性问题：对于《2011年中央单位批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考》（以下简称《配置参考》）设置的A4单面打印机和A4双面打印机的首页输出时间均为≤10秒要求，大多数厂商很难满足。

一位不愿具名的打印机技术人员告诉笔者，《配置参考》对于首页输出时间的参数设置，乍看上去似乎是为提高采购人的办公效率着想，实则不然。从技术角度来说，首页输出时间低于10秒的打印机启动后，采用的是给膜加热的方式，而高于10秒的打印机启动后，采用的是给鼓加热的方式。后者尽管首页输出时间比前者慢了几秒钟，但每个月的打印量要比前者多，而且更节能。不能因为仅仅几秒钟的时间差影响到大多数供应商的竞标资格。

此外，这对执行批量集中采购制度也会产生不利影响。从制度设计初衷上看，执行批量集中采购不仅能解决现今中央单位采购需求难以汇总的问题，由于采取大批量采购，能在一定程度上降低采购价格，节约财政支出。在此前提下，只有得到充分竞争，才能让采购人以优质的性价比购买到适用的产品。如果因为配置门槛设置较高而导致仅有为数不多的供应商竞争，批量集中采购的价格优势就会大打折扣了。

实际上，政策制定部门对打印机产品参数规定不是随意为之，而是在经过大量事前调研的基础上制定的。笔者建议，相关部门适当扩大调研范围，听取更多采购人和供应商的声音，在综合反馈后创造出更能体现政策优势、能让更多企业参与、能为采购人提供更多选择的广阔平台。