探索提质增效新路径提升采购服务质量

探索提质增效新路径提升采购服务质量

中央国家机关政府采购中心主任何长江明确了下一步中央国家机关政府集中采购工作重点

本报讯记者袁瑞娟报道  “2019年，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）要围绕国管局党组的指示精神和财政部、审计署的工作部署和要求，积极适应中央深化政府采购制度改革和‘放管服’改革精神，推动采购方式变革、主动优化服务、注重手段创新，努力为采购人实现价格合理、程序合规、产品质量合格的采购目标而服务。”在日前举办的中央国家机关2019年政府集中采购负责人业务培训班上，国采中心主任何长江对今年的中央国家机关政府集中采购工作进行了明确。

何长江表示，下一步，国采中心将积极落实深化政府采购制度改革任务，早做准备、多做研究、创新实践，探索政府集中采购提质增效新路径，注重发挥政府采购政策功能，优化政府采购电子平台，提升政府采购服务质量。为各级集采机构树榜样、立标杆，发挥国家队作用。重点做好以下几方面的工作：

首先，探索创新实施方式。一是在继续实施好各种采购方式的同时，在财政部的支持下，开展工程采购见证服务试点工作，利用国采中心现有能够调配使用的场所设备及制度规范，为采购人提供中立、规范的交易平台，客观记录工程采购交易全流程，满足各部门工程采购组织实施的实际需求。二是积极推动政府采购法和招标投标法实施的有机衔接，理顺工程采购交易机制，开展工程竞争性磋商试点工作。三是探索与地方集采机构合作模式，试行联合开展远程开评标，继续扩大软件协议供货区域联合采购范围。

其次，注重发挥政策功能。一是落实扶持中小企业发展和创新、绿色产品等政策，将政策目标嵌入采购需求，并将各采购品目具体的技术、服务等需求要素化，优化评价权重设计。二是做好世博会、冬奥会等重点项目和有关部门政治意义重大、社会影响范围广的重要项目采购，更加注重程序规范，全力保障支持，发挥集采机构作用，确保国家大政方针的顺利实施。三是与市场监管总局等部门合作，完善使用征信系统工作机制，建立政府采购当事人征信查询负面信息反馈机制，推动社会诚信体系建设。

再次，优化电子采购渠道。优化国采中心政府采购信息系统整体架构和基础数据库设计，梳理业务规范，对中央政府采购网、正版软件采购网、招投标电子辅助系统、协议供货、定点采购、批量集中采购、网上商城、网上竞价、统计分析等子系统或功能模块进行整合、升级、重构，推进中央国家机关政府采购和资产资源处置平台建设，为政府采购提供先进技术支撑。

最后，努力提升服务质量。一是进一步强化履约监管，提升采购人服务体验。针对协议供货、定点采购、网上商城等组织实施方式，坚持“宽进严管”，收集采购人评价反馈信息，定期分析履约情况，丰富履约监管手段，加大对违约行为的处罚力度，规范政府采购秩序。二是根据机构改革后部门变动情况，做好采购人库账户清理规范工作，建立采购人便捷入库、账户分类分级管理、账号规范有序使用的管理机制，实现动态更新及日常监管。

据悉，政府采购制度施行16年来，国采中心和各部门各单位通力合作，携手共进，在合理使用公共财政资金、采购配置设施设备和各类物品、购买服务等方面发挥了重要作用，有力地保障了中央国家机关的正常运转。“进入新时代，在全面从严治党向纵深发展的新征程中，在深化政府采购制度改革的新形势下，政府采购事业迎来新的机遇和挑战。我们愿意继续与各部门精诚协作，为各单位提供优质高效的政府采购服务，为政府采购与经济社会发展深度融合服务，为党和国家的中心工作服务，共同开创中央国家机关政府集中采购事业的新局面。”何长江最后表示。

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