陕西政采“全省一张网”年底全线贯通

陕西政采“全省一张网”年底全线贯通

该省政府采购“全省一张网”包括一个采购管理平台、四个基础数据库、六个子系统，纵向连通中国政府采购网，横向对接财政预算编制与国库支付系统，形成上下衔接、环环相扣的管理链条

本报讯 记者戎素梅 通讯员杜阿团报道 2019年，陕西省将深入推广新版政府采购管理系统，力争年内所有市县全面上线采购预算和计划管理、采购合同管理、诚信评价、数据查询和分析等功能。同时，推行“网上商城”采购模式，更好地满足各单位的采购需求。这是记者从近日举办的陕西省2019年全省政府采购业务培训班上了解到的。

陕西省财政厅政府采购管理处处长曹恒表示，信息化建设既是《深化政府采购制度改革方案》的重点内容，也是改革的重要支撑手段。随着“互联网+”上升为国家行动和国家战略，陕西省积极探索“互联网+政府采购”新模式，构建了政府采购“全省一张网”，推动互联网与政府采购的深度融合，打造“阳光采购”“透明采购”。

据介绍，自2018年3月起，经过几个月的奋战，7月1日，全新的政府采购管理系统在该省省级单位全面运行。省财政厅还选择了信息化建设基础较好的延安、渭南进行试点。截至目前，依托“陕西政府采购网”，全省政府采购信息公开和评审专家抽取功能已全面运行，省级所有采购项目实现一网办理，延安市本级和所有县区以及安康市本级和5个区县也已上线新的采购信息系统。从省级和试点市县运行情况来看，社会各界反映良好。

该省政府采购“全省一张网”包括一个采购管理平台、四个基础数据库、六个子系统，纵向连通中国政府采购网，横向对接财政预算编制与国库支付系统，形成了上下衔接、环环相扣的管理链条，实现了采购项目、采购结果、采购合同、采购文件等采购活动全过程信息公开透明，规范了采购权力运行。采购单位、采购代理机构、评审专家、供应商、财政部门等各方的日常政府采购业务全部在网上完成，不仅实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”，而且做到了“不见面审批”，减少了权力寻租空间。2018年，省本级通过政府采购信息系统备案采购预算89.68亿元，采购计划2266项。2019年，该省将持续优化采购流程，加快政府采购信息系统升级，充分发挥信息系统在规范操作、提能增效、精准监管等方面的作用，力争年内所有市县全部上线采购预算和计划管理、采购合同管理、诚信评价、数据查询和分析等功能。

培训班还就新版政府采购管理系统的推广工作作出了安排。一是加强系统推广应用，确保年底前所有市县全面上线。针对省本级和延安、安康运行过程中出现的问题，一方面，将加快系统升级，进一步完善系统功能；另一方面，积极指导各市区进行系统推广和应用。今年6月底前，咸阳、渭南、榆林、汉中、杨凌示范区和西咸新区要全面完成系统部署和应用，西安、宝鸡、铜川、商洛于9月底完成。推广期间，省财政厅将安排专人提供技术服务，并根据各市区系统推广工作进展情况进行督导和通报。二是推行“网上商城”采购模式。为解决协议供货和定点采购中存在的问题，今年3月初，省本级开始试行“网上商城”采购模式，“网上商城”采购目录包括通用类货物和服务项目，由省政府采购中心通过公开方式征集生产厂家和供应商，自行采购限额以下的项目由采购单位通过网上商城进行直采或议价采购。为确保商城中的产品价格低于市场价，该省还引入价格监测，一旦发现价格高于市场价的，商品直接下架。下一步，该省将继续扩大网上商城品目范围，并择机选择部分市区进行试点，待条件成熟后力争在全省推广。三是积极推进政府采购诚信评价工作。去年11月起，省本级选择部分采购项目进行采购人、评审专家、采购代理机构和供应商的诚信评价试点工作，从今年开始，省本级所有单位、所有采购项目都要开展诚信评价和信用记录，延安、安康根据系统应用情况择机开展评价，对评价过程中出现的问题及时进行反馈，其他市区根据系统推广安排及时跟进，确保全省政府采购诚信体系建设取得突破。

培训班特别邀请财政部国库司政府采购管理三处相关负责人详细解读了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和第二批政府采购指导性案例。陕西省财政厅政府采购管理处副调研员龚宇讲解了《陕西省2019年度政府集中采购目录及采购限额标准》，采购处相关工作人员介绍了该省新版政府采购管理系统，部分市县代表作了经验交流，市级采购处（科）长还就政府采购工作中的问题进行了座谈研讨。

陕西省各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局政府采购科（处）长和业务经办人员，各县（市区）财政局政府采购股（科）长200余人参加了培训。

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