97家中央部门“亮出”政采预算

97家中央部门“亮出”政采预算

中央部门第五年公布政府采购预算，部门数量较去年有所增加，预算总额增长较多，公开内容更加细致

本报讯 记者杨文君报道 4月2日，97家中央部门在2019年部门预算中公布了部门政府采购预算情况，公开内容更加细致，公开力度进一步加强。

今年共有102家中央部门在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开2019年的部门预算，97个部门同时公布了政府采购预算，公布政府采购预算的中央部门数量比去年增加了10个。此次是中央部门连续第十年推进预算公开，同时也是连续第五年公布政府采购预算情况。其中，退役军人事务部、国家卫生健康委员会、国家煤矿安全监察局、国家医疗保障局、应急管理部森林消防局、中国计划生育协会、中国老龄协会，国家国际发展合作署等成为今年公布政府采购预算的“新面孔”。另外，国家移民管理局、中国出版集团公司、中央广播电视总台、应急管理部消防救援局、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心由于涉密、转制过渡等原因未公布政府采购预算。如，应急管理部消防救援局在其预算情况中就明确提到，消防救援局及所属消防救援队伍改革转制过渡期间，暂无组织机构代码，无法使用政府采购管理系统，政府采购工作暂按原公安消防部队管理模式组织实施。中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心也在其预算内容中表示，由于目前处于转制过渡期，暂时未编制政府采购预算。

对于预算金额，据《中国政府采购报》记者统计，今年97个部门公开的政府采购预算总额同比增长约44%。货物、工程和服务的占比较去年又有“新变化”，货物类采购预算占预算总额的52.5%，而去年这一数字仅为38%，工程预算额占比为24.9%，较去年减少了近10%，服务类项目预算额所占比重依然最少，约为23.4%，较去年有小幅减少。

关于政府采购预算内容，绝大多数中央部门都列出了2019年政府采购预算总额、政府采购货物、政府采购工程和政府采购服务的预算金额。其中，有21个部门因为本年度没有政府采购工程类项目安排等原因，未列出工程采购的预算金额，如，中国邮政集团公司今年200万元的政府采购预算金额全部是所属石家庄邮电职业技术学院的政府采购货物预算；全国哲学社会科学工作办公室的225万元政府采购预算仅用于货物采购；中国计划生育协会964万元的政府采购预算全部用于购买服务。另外，交通运输部还单独公开了申报政府购买服务的预算情况。

在计算口径方面，国务院参事室、科学技术部、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国宋庆龄基金会等部门在政府采购预算情况中称，政府采购预算金额的计算口径为2019 年本部门基本支出、项目支出和事业单位经营支出中用于政府采购的金额之和。而人力资源和社会保障部、国家外汇管理局的政府采购预算金额计算口径为2019年该部门基本支出、项目支出用于政府采购的金额之和，不包括“事业单位支出”这一项。

今年，一些部门还在项目概述中列出了在政府采购方面的要求。如，生态环境部在其“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目情况说明”中提到，对部分需要系统外单位支持完成的工作任务，通过签署委托协议的方式，委托系统外科研院所、高校、其他企事业单位等承担。协作单位的选择履行政府采购程序。

财政部介绍，与2018年中央部门预算公开工作相比，2019年中央部门预算公开有三点大的变化：一是公开时间提前。2019年比2018年提前11天左右公开中央部门的部门预算。二是公开部门数量增加。2019年公开部门预算的中央部门比2018年有进一步增加。三是解释说明细化。各部门积极回应群众关切，重点说明了党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。

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