濮阳以“六到位”应对投诉处理

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濮阳以“六到位”应对投诉处理

■ 政策掌握到位 ■ 正面宣传到位 ■ 建章立制到位 ■ 前置处理到位 ■ 审核制度到位 ■ 优化服务到位

本报讯  今年以来，河南省濮阳市财政局主动作为，坚持依法行政，认真对待社会各界的监督投诉，着力维护当事人的合法权益，化解矛盾问题，不断提高政府采购工作规范化和透明度。

据悉，依法受理和处理投诉是政府采购监督管理部门的法定职责。对此，濮阳市财政局积极履行职责，坚持“六到位”，依法做好政府采购投诉处理工作。具体为：

一是政策掌握到位。坚持学习与培训并重，熟练掌握有关政府采购投诉处理的政策文件，多渠道收集工作案例，集中学习研讨政府采购法及其实施条例、《行政复议法》《行政处罚法》《政府采购质疑和投诉办法》等各类法律法规政策，邀请法律专家召开集中研讨会，加深工作人员对政府采购法律法规及相关规范性文件的理解，充分掌握处理投诉的方法步骤，做到心中有数，确保处理程序的合法合规。

二是正面宣传到位。坚持投诉渠道的公开化，在日常宣传中，将质疑、投诉的内容纳入政府采购宣传范畴，拟定一次性告知事项，使政府采购各方当事人知晓流程，保障各方当事人的法律权益，帮助供应商对其权利和义务、质疑与投诉等规定的掌握理解，促使其对政府采购投诉有全面的认识，树立良好的心态，为下一步工作夯实基础。建立电话、信件、电子邮箱和意见箱等多种渠道的投诉途径，公开单位通信地址及投诉电话，及时接受各类政府采购投诉和举报。

三是建章立制到位。建立政府采购投诉接待办理制度和工作流程，实行专人负责制和限时办结制,认真受理政府采购投诉、群众来访、举报信件，对受理的投诉，以事实为依据，核查属实后按规定权限和程序进行处理。同时，完善各项政府采购内控机制，制定了从供应商投诉事项的受理、调查核实、法律顾问联审、作出处理决定、接受行政复议和应诉等工作流程，对投诉处理程序进行严格规范。

四是前置处理到位。建立“质疑报备制度”，要求采购人、代理机构收到质疑后2个工作日内必须将质疑的相关简要情况进行书面报备，财政部门从政策把握、调查处理、操作程序、答复要点等方面进行必要的业务指导，倡导采购人、代理机构与质疑供应商进行面对面的沟通协商，力争达成一致意见，努力将争议化解在质疑阶段。

五是审核制度到位。根据相关法律法规对投诉案件审理的要求，实行全面审查制度，审核内容主要包括六个方面：投诉人的主体资格是否合规、是否依法质疑、是否在法定期限内提出、投诉书的格式是否标准、投诉书副本数量是否足够，并按照规定严格执行受理程序。同时，在调查处理时，充分听取各方当事人的意见，综合运用各种协查手段，弥补自身执法手段的不足。对于投诉处理决定书，在决定书发出前要经过内部会审、征询专家意见、法律顾问联审等会商程序，重大案件要征求法制部门意见，在将来可能的行政复议中取得主动。

六是优化服务到位。通过制订一系列制度办法，探索和创新政府采购投诉处理的有效形式，从改善服务态度、提高服务水平、增强服务效能入手，建立公正、透明、高效的处理机制，促进政府采购活动有法可依、有章可循。服务方面，分清工作主次，以尊敬的心态、商量的口吻、有理有据地将问题摆上桌面，充分与投诉供应商、采购人和代理机构进行沟通，必要时采取“上门送政策”的方式，让采购各方充分理解信任促使问题得到有效解决。

（吴新科）

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