引来致富水政采润三农

【水利采购在基层】

水利是农业经济的命脉，随着今年中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，各地掀起了新一轮水利建设的高潮，政府采购在基层农田水利建设热潮中扮演着越来越重要的角色。

本报今日起特开辟专栏，跟进报道各地政府采购支持农田水利建设的经验和做法，敬请关注。——编者的话

引来致富水政采润三农

——湖南汉寿县高标准农田建设项目公开招标采购工作纪实

本报记者 李存才

今年初，位于湖南省洞庭湖区的常德市汉寿县遭遇了50年一遇的严重旱灾，但是大旱之年当地农业依然实现增产增收。此中的秘诀在哪里？原来，当地新近建成的农业综合开发项目区高标准农田全部按时种上了早稻，没有出现一例苗木枯死现象。依靠招投采购机制兴建起来的水利排灌设施，让这里的农业增产增收有了十足的底气。

洞庭湖引来的“致富水”

汉寿县财政局农业综合开发办公室主任黄荣耀告诉记者，汉寿县农业综合开发高标准农田建设项目涵盖了水利、农业、林业、科技等方面的建设内容。截至目前，项目区新建和维修机耕路67公里，建设高标准晒坪2500米，土地平整250亩；新建农田防护林折合面积2000亩；同时，县农业综合开发办公室还帮助农民招标采购了216台（套）农机具，支持农民依靠先进适用的农用机械开展生产。

据黄荣耀介绍，水利设施建设是汉寿县农业综合开发高标准农田建设项目的重中之重。2009年至2011年，建筑单位在项目区政府和群众的支持帮助下，依靠精湛的技术，采用“清水现浇”施工工艺，先后建设了机埠15座，疏浚渠道21公里，砼衬砌渠道（含U型预制渠）135公里，新建附属水工建筑物41座。

种粮大户童双福告诉记者，高标准农田项目建设之前，当地农田需要灌溉的时候，需要把洞庭湖里的水抽上来，利用年久失修的一条土渠，将水引到本村的农田里，至少需要3天的时间。如今，有了新建的水利项目，洞庭湖里的水通过提灌站和新水渠，只需3个小时就可以把村里的农田浇灌一遍，十分方便快捷。他说：“高标准农田建设项目为老百姓引来了致富水，这是一个实实在在的德政工程。”

据统计，汉寿县农业综合开发高标准农田建设示范项目实施之后，可新增和改善灌溉面积2.6万亩，新增和改善除涝面积1.25万亩，年新增粮食生产能力306万公斤，项目区农民收入年增加总额可达300多万元。

招标采购让施工队伍“优中选优”

汉寿县岩王湖镇红菱村党支部书记、种粮大户曾召付指着家门口新近建成并投入使用的一条水渠对记者说：“如果没有这个项目，我们村4000亩稻田今年至少要绝收2000亩，项目为全村至少挽回了200万元的经济损失……。”曾召付是汉寿县高标准农田建设项目的直接受益者之一。

据该县财政局农发部门负责人告诉记者，这个项目依靠国家农业综合开发政策及资金的支持，通过公开招投标兴建起来的，覆盖了汉寿县岩王湖镇和洋淘湖镇两个乡镇的15个行政村。

据汉寿县主管农业的副县长余习琼介绍，汉寿县农业综合开发高标准农田建设项目分为2009年、2010年和2011年3个建设工期。为了打造优质农发工程，他们积极践行公开招投标、资金公示、工程监理、县级报账制4项制度。在公开招投标方面，汉寿县财政局农业综合开发办公室严格按照国家出台的法律法规，委托湖南国建招标咨询有限公司常德分公司实行公开招标，并主动邀请常德市农业综合开发办公室、汉寿县招投标办公室等单位加强监督，按照“依法、依规、依程序”的原则，对招投标工作的全部程序和内容，都采取公开、公平、公正的方法进行。