盘点政府采购在环境保护中的“功劳”

全国生态环境保护工作会议透露，全国生态环境质量持续改善，那么政府采购在其中发挥了多大作用？

盘点政府采购在环境保护中的“功劳”

■ 本报记者 吴敏

近日，生态环境部在京召开2019年全国生态环境保护工作会议。生态环境部部长李干杰在总结过去一年的工作时说，2018年全国生态环境保护系统以改善生态环境质量为核心，强化统筹协调，狠抓督察落实，所有约束性指标年度目标任务圆满完成，达到“十三五”规划序时进度要求，生态环境质量持续改善。

其中，政府采购在助力生态环境保护方面起到了非常重要的作用，《中国政府采购报》记者统计了中国政府采购网上2018年有关生态环境方面的采购项目，数量达到了近2000个，生态环境保护的军功章上有政府采购的功劳。

助力污染防治

2018年，生态环境部出台污染防治攻坚战作战计划和方案。经国务院同意，印发柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、渤海综合治理、水源地保护等攻坚战实施方案或行动计划。中办、国办印发贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》任务分工方案。

上有政策，下有落实。记者看到，在农业农村污染治理方面，贵州省环境保护厅作为采购方，采购了《鼓励培育发展农村污染治理的意见办法》的环境科技项目，中标金额为29.8万元。在柴油货车污染治理方面，记者看到泰安市柴油货车污染治理攻坚战、工业VOC专项治理行动实施方案、散煤治理专项行动实施方案、山石矿山开采专项治理行动实施方案采购项目，通过竞争性谈判的方式确定了中标供应商。

助力蓝天保卫

2018年，生态环境部全面推进蓝天保卫战。国务院印发实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。推动成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，完善重点地区大气污染防治协作机制。印发实施重点区域秋冬季攻坚方案，开展重点区域强化监督，交办问题2.3万个。继续实施煤电机组超低排放改造，持续推进北方地区冬季清洁取暖，加强“散乱污”企业及集群综合整治。加快煤炭等大宗物资运输向铁路转移，全面供应国六车用汽柴油，积极应对重污染天气，落实《国家适应气候变化战略》，开展低碳试点示范。

政府采购在蓝天保卫战中也大显身手。尤其是煤改电项目，多数是由政府采购担纲完成。中国政府采购网显示，煤改电项目超过300个。煤改电的区域包括乡镇村、学校、企事业单位等等。比如兰州市西固区环境保护局关于西固区河口镇清扬村255户36000m2进行煤电改造项目，中标金额达到496.26万元。甘肃省白银市会宁县村中小学温暖工程政府采购项目，中标金额为255.77万元。

助力碧水保卫战

生态环境部2018年着力打好碧水保卫战。圆满完成全国1586个集中式饮用水水源地环境整治任务，问题整改率达99.9%。基本消除36个重点城市1009个黑臭水体，消除比例为95%。编制长江经济带11省（市）及青海省“三线一单”，印发《长江流域水环境质量监测预警办法》，组建长江生态环境保护修复联合研究中心。强化太湖、滇池等重点湖库蓝藻水华防控。完成2.5万个建制村环境综合整治。

为了打好碧水保卫战，在城市黑臭水体治理方面，中国政府采购网上的采购项目多达100余个。包括城市黑臭水体治理工程的可研项目招标、初步设计及施工图设计的招标、污水调查咨询招标、黑臭水体治理工程监理招标等各个阶段的招标采购。在水源地保护方面，采购项目多达100多个。包括地方水源地保护方案编制服务采购，水源地维修养护采购，水源地保护区标志牌采购，水源地保护勘察设计服务采购，水源地保护提升项目施工采购等等。各地不仅针对黑臭水体进行勘察、整治以外，还纷纷通过建设信息平台进行监测水质。比如，滇池流域水环境监测网络及信息平台扩充升级项目，中标金额达到432.6万元。

从中国政府采购网上看，建制村环境综合整治采购项目多达100多个。从中标金额看大多数中标金额在100万元至200万元之间。比如，广东信宜市镇隆镇德乔村环境综合整治工程采购项目，中标金额164.99 万元。通渭县榜罗镇人民政府2018年贫困村环境综合整治（四次）采购项目，中标金额148.978万元。兴宁市新圩镇人民政府兴宁市新圩镇船添村环境综合整治项目，中标金额149.7万元。山东秦皇岛山海关区孟姜镇南窑河村环境综合整治工程，中标金额92.1899万元。

助力净土保卫战

生态环境部2018年稳步推进净土保卫战。出台农用地和建设用地土壤污染风险管控标准。基本完成全国农用地土壤污染状况详查。持续推进6大土壤污染防治综合先行区建设和200多个土壤污染治理与修复技术应用试点项目。制定《“无废城市”建设试点工作方案》。坚定不移禁止洋垃圾入境，全国固体废物进口总量同比减少46.5%。推进垃圾焚烧发电行业达标排放，存在问题的垃圾焚烧发电厂全部完成整改。严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为，挂牌督办的突出问题中1304个完成整改，问题整改率达99.7%。

在中国政府采购网上的有关土壤污染项目的统计，2018年这样的项目超过200个，涉及市、县、村各级。包括土壤污染状况初步采样调查服务采购项目、土壤污染状况调查采购项目、土壤污染防治专项资金设备购置采购项目、土壤污染监测能力建设采购项目等等。土壤污染防治采购项目中标金额从几十万元至几百万元不等。

2018年，政府采购站在自己的角度为生态文明贡献着自己的力量。2019年政府采购将继续为污染防治、环境保护保驾护航。

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