艺考报名难度缘何超“春运抢票”

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艺考报名难度缘何超“春运抢票”

——对艺考报名APP“瘫痪”的调查

■ 本报记者 程红琳

“艺术升”拦住艺术生？

“昨天（1月5日）报名鲁迅美术学院，系统不停崩溃闪退……我们画室全体学生五点钟就起来死守（‘艺术升’）报考通道……今天更可怕，西安美术学院和天津美术学院共同在6点钟开启报名窗口，软件直接闪崩。”

日前，一款名为“艺术升”的APP由于在线考试报名并发量超出预期，服务器响应能力不足，导致系统崩溃，使得参加2019年艺术考试的考生在1月5日至6日无法通过系统在线报名。而这款APP则是诸多考生报考心仪院校唯一的报名入口。

吐槽如潮水般涌向网络，直指“艺术升”三宗罪：一是系统崩溃闪退，无法在线报名；二是垄断多所院校报名通道；三是通过肖像采集审核加急服务敛财——不付费3天肖像审核都无法通过，付费后分分钟完成肖像审核。

对于APP系统崩溃，导致考生无法在线报名，1月6日中午12时31分，“艺术升”官微发布紧急通知：“由于‘艺术升’报名系统用户访问量持续过大，造成拥堵。‘艺术升’将暂停提供报名服务，进行报名系统架构升级。”当天下午4点49分，“艺术升”发文回应“崩溃”事件，指出由于2019年艺考政策调整，全国艺术院校减少、考点削减，加上考点容量限制等原因，造成大量考生集中报名院校部分考点的状况。“艺术升”表示，因报名人数过多等因素造成的报名系统卡顿及暂停维护是临时突发状况，会尽快疏通报名通道。

记者了解到，“艺术升”是杭州亦闲信息科技有限公司一款产品。该公司联合创始人、副总经理李盛鑫在接受媒体记者采访时指出，造成这种现状，确实是因为“对流量预计不足”。但他认为造成此次通道拥堵瘫痪的原因之一是政策环境的变化，也就是去年年底教育部出台的《关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》。

据了解，2018年12月29日，教育部发布艺考新规，提出：除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）外，2019年高校美术学类和设计学类专业一般不组织校考。这就意味着校考的竞争更为激烈。而此类独立院校全国一共45所，“艺术升”则是其中21所艺术类院校的唯一报名通道。

针对这一事件，1月7日，教育部官微回应：已指导和督促有关高校通过增加报名渠道、延长报名时间、增加考点等措施，确保有意愿参加校考的考生都能报名并参加考试。在此，也提醒有关考生及时关注招生院校发布的公告。

1月7日上午6时20分，“艺术升”发布官方说明，称截至当日凌晨2点，报名通道已完全恢复正常，考生可正常报名。

除了系统崩溃导致考生报名困难，舆论声讨“艺术升”另一个聚焦点是——增值业务收费离谱。多位考生指责其利用提供的“肖像采集审核加急服务”敛财。

“肖像审核还没开始就要交纳30块钱，交完钱又需要50元钱加速审核，要是不交钱，一个月都审不过。报考系统总是崩溃，根本报不上学校。”

对此，1月10日，“艺术升”官微回应称：因部分考生的特殊情况，如临时决定参加考试的考生，但在临近打印准考证的截止时间前，在数小时内完成身份核验，进而立即打印准考证参加考试，我公司提供了加急审核服务以满足考生需求（服务费50元/人）。“艺术升”工作人员在接受媒体采访时回应称，收费加速审核服务只是针对肖像审核，并不会对报名公平性产生影响。目前，“艺术升”已经下架加急审核服务。

唯一报名入口受质疑

艺考报名问题逐步得到解决，但舆论对于“艺术升”的质疑并未就此消除。

记者了解到，艺考新规出台后，全国有45所可以组织校考的独立院校。而“艺术升”成为其中21所艺术类院校唯一报名通道，这也必然带来了报名入口的“拥堵”以及“排队”。

随着“报名为何会拥堵”这一问题逐渐清晰，公众不禁发问：“艺术升”作为第三方工具为何会具备艺考报名的资质？为考生提供报名渠道是学校的基本职能，为何交给一款盈利性质的APP？

“艺术升”为多所美院提供报名服务确实在一定程度上减轻了考生们的负担。这一点得到了多位考生的证实。事实上，以往艺考现场报名确认对考生而言也并不轻松，半夜现场排队报名是常态。

据李盛鑫介绍，2005年起，他们就开始为中国美术学院提供现场报名系统，2015年，公司改名为杭州亦闲信息科技有限公司。2015年起，“艺术升”开始为中国美术学院等提供网上报名平台。3年后，迅速扩张至包括“八大重点美术学院、五大重点艺术学院、三大重点传媒学院、十大省级艺术校考考点等在内的100多所重点艺术校考院校”的报名系统。

记者从中国政府采购网了解到，中国美院、西安美院、天津美院、鲁迅美院、湖北美院均通过政府采购完成第三方招生服务采购。其中，中国美院、西安美院、天津美院、湖北美院等均曾通过单一来源采购方式采购杭州亦闲信息科技有限公司的报名技术服务。鲁迅美术学院则在2018年12月4日发布竞争性磋商采购公告，采购艺术类专业考试招生报名、评卷、录取服务。该项目第2包为：艺术类本科招生网上报名软件服务购置。杭州亦闲信息科技有限公司以成交价1.50元/次成为该包段成交供应商。

值得一提的是，单一来源采购这一采购方式，因缺乏充分竞争，政府采购相关法律法规对采购人使用这一方式作出严格限定。《中华人民共和国政府采购法》明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

杭州亦闲信息科技有限公司负责人刘伟辉在接受媒体记者采访时指出：很少有企业会为美术高校的校考开发报名软件。但多所高校均通过单一来源采购招生服务，最终成交供应商都是同一家公司。媒体和公众不禁质疑和追问：多家院校将“艺术升”作为唯一报名渠道是否有猫腻？

中国政府采购网显示，西安美术学院《2019年省外院校在陕设点考生报名系统服务采购项目成交公告》发布时间为2018年11月29日，该项目成交供应商为杭州亦闲信息科技有限公司，总成交额为5万元，服务期限1年。陕西正信招标有限公司对该项目组织了招标。

单一来源项目需依法履行审批和公示程序。在该项目的单一来源公示中，记者发现，该项目采购预算为10万元。技术要求如下：2019年西安美院省外院校在陕设点考生报名系统服务，主要服务内容包括WEB网站报名、在线交费平台、以及手机APP报名及网上确认，全部模块共同实现校考学生报名、缴费、确认、查询考场、打印准考证服务，具体单价在签订合同时以最终报价进行核算。而关于费用说明，该项目单一来源公示显示：因2019年校考报名工作尚未开始，本次预算按照6万名考生核算。

杭州亦闲信息科技有限公司缘何能参加该项目单一来源采购谈判，并最终成为成交供应商？记者并未看到该项目单一来源论证。带着疑问记者拨通了该项目采购人联系人吴老师电话，当记者表明身份后。吴老师让记者发邮件说明采访信息，并告知记者“有时间会回复信息”。

虽然记者最终未能获取该项目的单一来源论证公示，却在中国政府采购网找到了“中国美术学院2017年本科专业校考报名信息服务”单一来源采购论证公示。该公示指出，中国美术学院艺术类招生考试从2011年开始实行网络报名及缴费，一直采用杭州亦闲信息科技有限公司开发研制的报名系统，该系统是目前国内唯一解决了美术类网络报名业务及缴费业务的服务提供商，软件有3项专有的软件著作权，是目前国内唯一具有多个省份考点和专业美术学院（涵盖了包括八大美院的60多家高校）报名技术服务经验的公司，也具有多年多院校艺术报考管理经验，项目管理队伍稳定高效且项目管理经验丰富并和中国美术学院招生办配合多年，对系统的使用非常熟悉。据此，中国美术学院为保证专业考试报名的准确和效率，申请该采购计划为单一来源采购方式。记者发现，有三位专家在该论证上签字。

正如杭州亦闲信息科技有限公司负责人刘伟辉在接受新华社记者采访时所说的那样：“我们是通过投标拿到的项目。”

确实，但艺术院校报名服务真的只能从唯一供应商处采购吗？一位互联网圈内人士告诉记者，无论是WEB端还是移动端，在线报名功能都很容易实现。目前云服务器很容易动态扩展，对于此次出现的这种艺考报名高并发情况，可根据服务负载动态伸缩。“难的不是技术层面解决在线报名功能和报名高并发情况，而是在市场层面，或许还没有一家公司能打破这近乎于垄断的局面。”

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