中国财税体制改革的推动者侯梦蟾

【财税人物】

中国财税体制改革的推动者侯梦蟾

■ 张文春

1978年5月10日，中央党校的《理论动态》发表了胡福明等人的《实践是检验真理的唯一标准》的理论文章。在中央媒体转载后，此文引发了全国范围的关于真理标准问题的大讨论，成为拨乱反正和我国改革开放的序曲。此次讨论也成为实现党和国家历史性转折的思想先导。而时隔不到一年，侯梦蟾教授执笔在此刊（《理论动态》1979年第5期）发表了《财政体制必须改革》长篇论文（后被《经济日报》全文转载），对传统的“以收定支一年一变”的财政管理体制的弊端作了科学的分析，并提出了改革设想，为配合1980年财政体制改革作了有益的舆论准备，推动了改革方案初期的我国财政体制改革，在改革开放四十年的历史上留下了浓墨重彩的一笔。

侯梦蟾（1927－2002），福建省永泰县长庆镇先峰村人。他曾就学于私立福建学院银行系。1948年11月加入中国共产党。1949年10月福建解放后转入福建人民革命大学学习，结业后调福建同安粮食部门工作。1952年9月入中国人民大学财政系本科学习，1956年夏以各门课程全优成绩毕业并留校任教，讲授过财政学、国家预算、税收学等课程，1983年被评为副教授，1988年被评为教授，1990年由国务院批准任财政专业博士研究生导师，1992年获准享受政府特殊津贴待遇，2001年离休。历任财政教研室主任，中国税务学会理事、名誉理事，全国税收教学研究会顾问和北京市税务学会常务理事等，并被聘为多所高校的兼职教授。

侯梦蟾教授是我国财政学界很有声望的学者之一。他对我国社会主义财政、税收理论有很多的重要建树。1963年《光明日报》刊登了他与周升业共同撰写的《货币收支差额问题》一文，该文首次提出，研究财政、信贷综合平衡问题必须从货币流通角度进行剖析，为我国研究财政、信贷综合平衡问题提出了一个很有价值的思路。1964年大部分由他执笔并由他统稿出版了《财政学》，该书是新中国建国以来我国第一部公开出版的论述中国社会主义财政的教材。

20世纪70年代在中国人民大学停办、财政系教师转到北京经济学院期间，侯梦蟾曾短期从事国际金融研究，参加编写并统稿出版了《资本主义国家的通货膨胀》（北京人民出版社1975年版）。该书对西方国家20世纪70年代出现的经济滞胀的前因后果作了详尽剖析，在当时出版界处于停顿状态下，对人们了解西方起到了重要作用。

中国人民大学复校后，侯梦蟾的著述不论数量和学术水平都更上了一层楼。他勇于探索实践和理论中的新问题，许多问题都有自己独立的创建。继1979年执笔发表《财政体制必须改革》一文后，1980年他又在《财政研究》上发表了《必须把财政放到再生产中来研究》的重要论文。该文对传统的财政本质的国家决定论提出质疑，明确提出要以国家为前提转移到再生产为前提来构建社会主义财政理论体系。该文后来被称为我国财政学界“再生产前提论”学派的代表作。1981年，他撰写了《货币收支与物资供求总量平衡关系的几个问题》（《经济科学》，1981年第3期），对财政赤字问题提出了与众不同的见解，认为对财政赤字不能笼统得出有害无害的结论而是应具体分析，关键在于看弥补赤字的资金来源是否正常。1981年，他参与撰写黄达等五人合著的《社会主义财政金融问题》，这是一本运用马克思主义基本原理分析社会主义财政金融问题的专著，发表后引起经济理论界的广泛注意，在学术上得到社会上的高度评价，被许多高校指定为财政金融专业研究生必读参考书，先后被评为中国人民大学优秀科研成果奖和国家教委优秀教材一等奖。1985年侯梦蟾和陈共、袁振宇共同撰写《财政学教程》一书，从社会再生产的角度，分析了从剩余产品的出现产生的社会公共需要，从一般分配中分离出特殊的分配范畴出发探究财政的起源和财政本质问题，是“社会公共需要”理论的奠基之作。

侯梦蟾教授是新中国税收理论的重要奠基人之一。20世纪80年代后期和90年代，侯梦蟾致力于中国社会主义税收理论方面的研究。在我国最先把税收从单纯制度问题上升为理论问题来开设课程和编写专著的首推侯梦蟾。在这期间他先后编写了《税收概论》（中国人民大学出版社1986年版）和《税收经济学导论》两部专著，承担了《中国社会主义税收理论若干问题》基础理论分篇的主编工作和《中国大百科全书·税收卷》部分条目的撰写工作，1994年出版了《避税与反避税》。2001年由经济科学出版社出版的《侯梦蟾财税文选》，收录了侯梦蟾教授在财政税收领域的部分研究成果。

此外，侯梦蟾教授还在《教学与研究》《经济理论与经济管理》《财贸经济》《当代经济》和《税务研究》等上发表了多篇重要论文，就社会主义初级阶段，特别是市场经济中税收的作用、主体税种的选择、税收负担转嫁和税制模式等发表了自己的观点，产生了很大的影响。侯梦蟾教授建立了比较完整的中国社会主义税收理论体系，科学地概括和分析了税收的基本理论问题。

侯梦蟾教授治学严谨，淡泊名利。他研究税收问题，但从来不局限于税收，大部分精力用于研究客观经济问题。正因为这样，才使他在教学和科研中思路开阔。在教学中他也是以这种思路教导学生。他很注意引导学生独立思考，常以“但开风气不为师”告喻学生，在学术观点上从不要求学生必如师。对自己以往的成果他也总把它看成是当时我国社会科学总水平下的一个历史轨迹而不固步自封。逾古稀之年，侯梦蟾教授仍紧步时代潮流，孜孜不倦地学习、研究经济领域的新理论和新问题。

（作者单位：中国人民大学财政金融学院）

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