各高校精心绘制采购流程图

【高校风采】

各高校精心绘制采购流程图

■ 本报记者 高荣月

采购流程是整个政府采购活动的主要构成部分，实验危化品的采购与其他采购项目相比要复杂得多、严格得多。尽管各高校对实验危化品的需求量有所不同，但在采购流程上均要满足便捷运转的需要，也须满足内部管理上的协调。

重庆大学：分级审核，有条不紊

重庆大学要求凡采购化学品的单位必须先建立相应储存库房及配备相关应急设施，然后通过重庆大学化学品管理平台完成采购手续。化学品的采购根据不同类型按以下流程进行审批。属于国家管控的剧毒和易制毒化学品的采购申请，由学院（中心）负责审核，设备处复核后报公安部门审批，具有操作如下：首先教师提出采购申请，再经学院（中心）化学品管理员、学院（中心）分管院长审核通过，然后由设备处化学品管理员、分管处长进行复核，最后由设备处化学品管理员汇总后，报公安部门办理审批手续。属于其他危险化学品的采购申请，由学院（中心）化学品管理员审核，学院（中心）负责人审批。属于一般化学品的采购申请，由学院（中心）化学品管理员审批，一般化学品运输须由有运输资质的供应商负责，危险化学品的运输必须符合国家有关危险化学品运输规定。

浙江大学：类别有标准，责任须明晰

浙江大学规定所有危险化学品需在管理平台上进行申请登记、采购及管理。购买管制类化学品的实验室需具备相应的场所使用资质。各单位负责本单位实验室除爆炸品、剧毒化学品、第一类易制毒化学品以外的其他类危险化学品使用资质场所的认定。管制类化学品根据不同类型按以下流程进行审批：首先购买剧毒化学品、第一类易制毒化学品和爆炸品（含硝酸铵、苦味酸）的，由实验室负责人和所在学院（系）审核，安全保卫处和实验室与设备管理处审批；购买麻醉药品、精神药品和医疗用毒性药品的，由实验室负责人和所在学院（系）审核，实验室与设备管理处审批；购买易制爆化学品和第二、三类易制毒化学品的，由实验室负责人审核，所在学院（系）审批。

江南大学：持证上岗，凭证购置

江南大学明确危险化学品、易制毒化学品采购人员应持有无锡市安全生产管理部门核发的“危险化学品采购员证”，其不得转借或为外单位代购。易制毒化学品由实验室与设备管理处负责到公安机关办理《易制毒化学品购买备案证明》。第一类易制毒化学品在必须使用又确无替代品时，应按购买剧毒化学品的申请程序办理。第一类易制毒化学品参照剧毒化学品“五双”制度进行管理。因教学科研工作确实需要购买剧毒化学品时，必须填写本校《剧毒化学品购买审批表》，经单位负责人批准后报保卫处、实验室与设备管理处审批，由实验室与设备管理处统一向公安机关申办剧毒化学品“准购证”，并统一采购，任何单位和个人不准私自接收和转让。

宁夏大学：“准购证”是购置危化品的前提

宁夏大学对危险化学品的采购实行统一购置，安全运输，登记造册。本科教学实验用危险化学品的购置计划，申请购置单位将请购报告报教务处审批；其他各类科研实验用危险化学品的购置计划由项目负责人提出，所在单位主要负责人审核，科技处审批。其中，剧毒化学品、易制毒化学品购置计划经审批同意后，到公安机关办理危险化学品“准购证”。

获批危险化学品请购计划报资产与后勤管理处、保卫处备案，采购过程由资产与后勤管理处组织，到指定的供应单位购买，实行多人购买制，请购单位、资产与后勤管理处、保卫处派人参加。资产与后勤管理处、保卫处要建立危险化学品的购买、发放分类明细账，每半年核对一次。各单位购买危险化学品的储存量不宜过大，以存放的安全量来安排购买。

南方医科大学：归口管理，程序严格

南方医科大学要求学校教学、科研用易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、特殊药品申购实行归口管理，由设备与实验室管理处统一向上级部门申请报备，协调申购有关事宜，任何单位和个人不得自行采购；独立法人单位，自行向上级部门申请危险化学品采购。

国家限制使用或重点监控的危险化学品如易制毒化学品、剧毒化学品和易制爆化学品、特殊药品等的申购须实行逐级审批制度，基本程序如下： 首先由申请人填写购买申请书，严格控制购买数量，同时落实储存条件和安全防护措施，经所在实验室（项目组）负责人、学院审核后，提交设备与实验室管理处。再由设备与实验室管理处组织相关报批材料，报送上级主管部门审批，获得准购证后统一实施采购。所有危险化学品需在学校试剂耗材采购平台上进行申请登记、采购及管理，申请进口剧毒（易制毒）化学品依照国家有关规定执行。

各单位不得私自接收校内外单位转让和赠送、也不得向校内外单位转让和赠送易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、特殊药品等管控化学品和药品。

目前，各高校不仅对实验危化品采购流程方面进行严格把控，而且在采购预算管理上也相当严格，要求采购单位按照国家规定的具体危险化学品目录及有关部门定期公布的最新目录执行，也要求在运输危险化学品时应使用专门的车辆装运、且装运时不得客货混装。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。