山东省PPP“规范管理年”活动取得阶段性成果

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山东省PPP“规范管理年”活动取得阶段性成果

本报讯 今年以来，山东省财政厅把政府和社会资本合作（PPP）防风险工作摆在更加突出的位置，深入组织开展“规范管理年”活动，多措并举，取得阶段性成果。

据了解，山东省财政厅一方面抓项目库清理整顿，另一方面抓财政承受能力“红线”管控，项目质量明显提升，债务风险得到有效化解，取得阶段性成果。一是清理整顿，净化市场。在集中清理退库220个项目基础上，持续加大项目规范清理力度，二季度陆续退库整改项目26个，投资额193.3亿元。其中，因规划调整不宜继续采取PPP模式推进的退库项目6个，因社会资本方无法实现融资的退库项目15个，因社会资本方响应度不高项目无法落地而退库的项目5个，坚决防止了PPP异化为新的融资平台。二是突出重点，严控红线。规范财政承受能力计算方法，严格财政承受能力论证程序，组织市县以2012-2017年一般公共预算实际支出为基准，统一测算口径，对所有入库项目财政承受能力进行精确计算，有效解决了高估财政支出、违规使用政府基金预算问题。目前，所有市县项目财政承受支出责任均不超本地区一般公共预算支出的10%，严格控制在“红线”以内，坚决遏制了地方各级超出能力、急功近利的错误行为，确保了地区财政可持续、可承受。三是明细责任，奖优批劣。强化入库项目方案和合同审查，明确项目参与各方责权利，进一步压实管理责任。对规范推广、成效明显的地区，按照基础因素、项目落地因素和民营资本参与因素，给予奖补支持，共拨付15个市71个县补助资金5095万元。加大对存在问题较多、整改进度较慢地区的通报和约谈力度，并对整改不力的地区停止新项目入库，切实督促各级规范推进、防范风险、顺利实施。

（鲁财）

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