【走进GPA（14）】日本要价

中国于2010年7月9日提交了修改出价(GPA/ACC/CHN/16），降低了门槛价，扩大了中央政府实体和服务项目。日本对这些改进表示赞赏，并于2011年1月14日在2010年9月16日要价（GPA/ACC/CHN/17）基础上提出进一步要价，希望中国改进出价。日本保留继续提出要价的权利。

日本在2010年9月要价基础上作进一步要价，并用黑体和下划线的方式强调。

一、 关于中央实体（附件一）

所有中央政府实体，包括不在北京的中央政府实体，均应纳入开放范围。

二、 关于次中央实体（附件二）

中国应该将以下次中央实体纳入。

省（22个）：安徽省、福建省、甘肃省、广东省、贵州省、海南省、河北省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、江苏省、江西省、吉林省、辽宁省、青海省、陕西省、山东省、山西省、四川省、云南省、浙江省。

自治区（5个）：广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔族自治区。广西自治区
直辖市（4个）：北京、重庆、上海、天津。
其他次中央实体（23个）:长春、长沙、成都、大连、东莞、福州、广州、杭州、哈尔滨、济南、南昌、南京、宁波、青岛、汕头、沈阳、深圳、武汉、无锡、厦门、西安、珠海、淄博。
附件二的备注：
除非另有说明，本附件所列实体的所有下属机构，包括政府采购中心，都应涵盖。

三、关于其他实体（附件三）

中国为将国有或国家控制企业纳入开放范围作出了不懈努力。日本对此表示赞赏并期待中国新的出价。

四、关于服务（附件四）

应扩大服务（除附件五下提到的工程服务）的涵盖范围，包括：
CPC75邮政和电信服务
CPC84计算机和相关服务
CPC88442出版和印刷服务

五、关于工程（附件五）

按照《联合国主要产品分类》（CPC），将其中第51类所列工程项目全部列入开放范围。日本注意到，CPC513（土木工程建设）、CPC5151（基建工作，包括管道铺设）和CPC5152（水井挖掘）并没有纳入修改出价。还有其他例外的CPC项目吗？
日本希望中国能说明上述工程例外的原因。鉴于中国解释这些限制来源于其在《服务贸易总协定》（GATS）下的承诺，请说明将其排除出GPA附件五的原因。同时，请解释这些例外的工程服务目前如何进行采购。

六、关于货物

关于附件一的备注第3条，日本希望中国不提出货物例外项目。

七、关于门槛价

应将目前各附件门槛价降低。

八、关于总备注

日本请中国对总备注以下条款的含义、相应国内立法和法规进行解释和说明。

（一）总备注第2条第2款：涉及国家安全、国家秘密或者其他有特殊限制的采购，本协议不适用。（修改文本第2条；1994年文本第13条）。请解释在总备注中加入此条的原因。“其他特别限制”过于模糊和宽泛。

(二)总备注第2条第3款：中国能否举例说明何为“受GPA约束的采购实体，代非受GPA约束的采购实体进行采购”。

（三）总备注第2条第4款：请告知各领域（饮用水、电力、能源、水利、交通运输、通信、邮政领域）目前是如何进行采购的。

（四）总备注第2条第5款。

（五）总备注第2条第6款。

（六）总备注第2条第8款。

（七）总备注第3条。

（八）总备注第4条：删除此条备注，因为关于“国家政策目标”的例外，与协定的文本（修改文本第3条；1994年文本第23条）有重叠，且这个概念太过模糊和宽泛，令人难以接受。

（九）总备注第5条：鉴于中国经济高速活跃发展，不支持中国对政府采购项目的本国比例、补偿交易或者技术转移提出要求。此外，“技术转移”应该删除，因为GPA协议第16条（1994年文本）没有此依据。

（十）总备注第7条：鉴于中国快速和活跃的经济发展，采取过渡期措施对于中国而言是不合适的，也是难以接受的。