探寻25号文下的高校采购新路径

高校政府采购政策实务操作与案例分析专题研修班顺利召开

探寻25号文下的高校采购新路径

本报讯 记者高荣月报道 “高校政府采购政策实务操作与案例分析专题研修班”近日在南京召开。据了解，此次研修班是在国务院出台的《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号，以下简称“25号文”）的背景下进行的，研修班主要围绕高校政府采购在实务工作中容易遇到的难点、高校政府采购信息化平台建设经验与发展趋势、高校政府采购工作中的实际案例等内容进行探讨。

研修班由中国信息协会教育分会会长周长春致开幕词。他表示，国务院出台的25号文是符合时代发展的指导性文件，将对高校科研仪器设备和耗材的采购与招投标活动产生新的影响。当前，各个高校的政府采购工作都在进行新旧规则的衔接。为了更好地迎接这场新路径的转型，本次研修班的培训内容将重点落脚在“研”与“修”两个方面，所谓“修”，就是通过业务培训帮助各高校的政府采购从业者走出对现有法律法规政策理解上的误区；所谓“研”，是说明高校政府采购领域还有很多内容值得探讨与钻研。最后，他呼吁高校政府采购从业人员应在结合自身工作经验的基础上充分展开对前沿问题的研究与交流，以帮助高校政府采购从业人员迅速提升业务能力和采购效率。

江苏省高校实验室工作研究会副理事长兼秘书长胡凯围绕“规范高校政府采购工作的实践与认识”主题展开。他从四个方面谈起，首先，他对政府采购的基本制度与方式进行了梳理与讲解；其次，他对87号令12项新变化的内容进行了整理，并明确了相关操作规范；再次，他指出了当前高校政府采购尚存在采购预算与采购计划的准确性难以保证，采购周期长、方式单一，难以满足高校基础设施建设和高水平教学科研与学科建设的发展需要，高科技教学仪器设备技术指标复杂、要求精度和敏感度高，货源渠道单一等问题；最后，他建议高校政府采购应向强化从业人员的专业能力、强化制度管理、强化信息化建设等路径转变。

南京市政府采购中心原主任王九洲以“高校政府采购难点重点问题解析”为主题展开交流，他提出了高校科研院所科研仪器如何组织采购、校企合作项目如何组织政府采购、如何实现高校政府采购活动内部权力运行等13个问题，并作出详细讲解。

中山大学招投标管理中心原主任贾延江围绕“高校采购管理信息化创新”内容展开，并从法规政策与案例分析两大方面切入而谈。他梳理了政府采购信息化相关的法规政策，指出高校政府采购信息化建设是时代趋势，并结合实际操作，系统介绍了高校网上竞价采购平台和快速采购的操作流程和创新思路。

合肥工业大学招标与采购管理中心副主任贾贤龙以“高校招标采购的挑战与机遇”为主题展开，他表示，合肥工业大学在充分调研的基础上，初步探索出了针对于图书与药材采购的信息化模式。他表示，高校做好招标采购工作一方面要有充分的前期调研，另一方面也要兼顾好后期的实施与验收。高校政府采购从业者不仅需要发挥认真务实的工匠精神，同时也须做好与外部环境的衔接与配合。

江苏大学国有资产管理处处长陈永清结合江苏大学实验材料集中采供的具体实践，展开以“新时代高校物资采供的创新与实践”为主题的交流。他表示，实验采购具有单值小、品种多、批次密、经费大、专业强、监管难等特点，这些特点迫切要求高校政府采购工作应该在符合“放管服”的时代要求下做好政府采购信息化对接。

北京库巴扎信息科技有限公司董事长翟亚锋则针对“电子采购助力高校内控信息化”内容作讲解。他指出了高校政府采购信息化转型过程中在财务对接、多种物资对接、管制品采购、实验室线上功能等方面容易遇到的技术性难题。他表示，科学而有序的内部管理制度对技术对接、技术操作非常重要，希望更多高校能以开放姿态迎接信息化的到来。

据了解，来自南京大学、武汉大学、广州大学、浙江理工大学、东北林业大学、河北工业大学、广西师范大学等近百家高校约200人参加了本次研修班。

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