国采家具定点进入电子化时代

国采家具定点进入电子化时代

本报记者 孙善臣

2011年度中央国家机关家具定点采购的招标工作近日落下帷幕。这个年采购规模约3亿元的家具市场，早已成为厂家商家的必争之地。据了解，该项目吸引了全国家具厂商88家前来投标。在如此激烈的竞争，如何组织好这次招标，在公平竞争中评选出优秀供应商，这无疑给招标工作的组织者——中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）提出了严峻的挑战。对此，国采中心家具项目负责人向记者表示，今年家具定点采购项目的招标，国采中心致力营造一个公正的竞争平台，让入围过的企业能有适当的优势，让新参与的企业有足够的入围机会。

事实上，国采中心的良苦用心，从其招标文件中便可以一目了然。为了真正体现公平竞争和合理适度的门槛设置，本次招标与去年相比，呈现出电子化时代的特征：一是网上开标，二是双报价形式，三是评分细则细微变化。

网上开标

电子化采购目前已成为政府采购发展的一种必然趋势。一向以创新著称的国采中心在家具定点采购中率先实行网上报价、开标，再一次引领电子化采购的潮流。

为保证网上顺利填报，招标文件作出重要说明：投标人须在公告期规定时间内登录中央政府采购网，在定点家具网上报价系统中完成所投包“推荐产品报价”和“虚拟项目报价”等数据的填报工作，填报完成并确认提交后，投标人必须将所投报数据页面导出打印，加盖公章后封装在投标文件中提交，否则视为未实质性响应招标文件要求。

同时，招标文件还规定，本项目无现场开标仪式，投标人提交投标文件及投标保证金后即可退场。

通过实行网上开标，记者在开标现场发现，尽管88家家具企业现场投标，却显得井然有序。投完标、交完保证金额、签好字就可以退场，而这对于时间极其宝贵的投标企业来说，倒是有点“不适应”，有的甚至迟迟不肯离去。

“通过网上开标，确实大大提高了工作效率，不仅方便了投标人，也进一步推动了政府采购工作的科学化、精细化。”项目负责人向记者表示。

双报价模式

双报价模式是2011年招标文件的一大亮点，其中虚拟项目报价的引入也是家具项目投标报价的一种创新模式。在2010年的投标报价中，包括推荐产品的报价得分、投报产品及其他产品的性价比得分。而在2011年则以虚拟项目报价取代了投报产品及其他产品的性价比得分。从评分办法看，虚拟项目报价评分与推荐产品报价评分类似。招标文件规定，各投标人根据虚拟家具项目要求在定点家具网上报价系统中登录后投报相应的报价，采购中心将以包为单位计算投标人报价的算术平均值，投标人的报价低于该平均值的70%，其价格得分将为5分；满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的价格分统一按照“投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100”的公式计算。

对于虚拟项目报价的引入，项目负责人表示，增加虚拟报价，一方面，是为了更全面的评价企业的报价情况，让企业从主动和被动2个方面进行报价，能够更全面的反映企业的综合水平；另一方面，价格分所占比重较大，通过这种方式对价格分予以分割，能够进一步确保报价评价的准确性。

评分标准微调

与2010年相比，招标文件除上述变化外，还有几处微调部分。其中评分标准的调整较为显眼。2011年评分要素由视频评价取代了原来的企业实力，评分依据依然是视频和图片，但评分占比由去年的10分减至5分。与此同时，2011年价格分在去年30分的基础上增至35分，加大了价格要素的影响。