调查显示：近九成中小学周边百米有烟店

调查显示：近九成中小学周边百米有烟店

本报讯 新探健康发展研究中心(以下简称“新探”) 近日发布的《2018年部分城市卷烟销售终端烟草广告调查报告》显示，超过三成的终端烟草销售点存在烟草广告，近九成中小学校周边100米范围内有烟草销售点，微信公众号成为烟草广告发布的工具。

此次调查城市包括上海市、昆明市、武汉市、杭州市、贵阳市、成都市、渭南市。调查结果表明，超过三成的终端烟草销售点存在烟草广告，烟草专卖店最高，超过七成。7个城市共调查中小学校294所，其中258所学校周边100米有烟草销售点，占总数的87.8%。共有烟草销售点545个，平均每个学校周边100米至少有2.1个烟店，调查数据显示有的学校周边最多有5个烟草销售点。

此次调查烟草销售点中无烟草销售许可证的占41.3%，无禁止向未成人售烟标志的占54.9%。另外，近四分之一的校园周边烟草销售点存在烟草广告和促销，对于诱导青少年吸烟具有极大的危害。调查还发现，学校周边存在有烟草广告的销售点占调查总数的24.4%。同时在4个城市发现有6家烟店存在有单支销售现象。

在微信公众号的监测调查中，2018年6月-8月，共监测到专门发布烟草广告的微信公众号133个，包括国家及地方中烟公司(烟草专卖局)公号、著名卷烟品牌公告及个人/零售终端为主体的公号。

这一结果显眼与《广告法》规定相差甚远。2015年9月1日正式实施的新《广告法》规定：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。

“上面每一个数字的终端都是我们的孩子，如果今天我们不扼杀住这些各种各样的可能吸引青少年吸烟的广告和促销行为，未来，许多孩子都会因为烟草而受到伤害。”世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮强调，任何形式的烟草营销都是在营销死亡，对烟草产品做任何形式的宣传和推广都应该被严格禁止。

报告建议，有关部门对烟草零售终端进行烟草广告专项检查，禁止任何形式的烟草广告同时加强宣传和教育，提高烟草零售从业人员的守法意识。所有烟草销售点均应明示：不向未成年人售烟。中小学校周边100米范围内不得设烟草销售点。

（木木）

2018年部分城市卷烟销售终端烟草广告调查

新探健康发展研究中心

2018年8月29日

2018年部分城市卷烟销售终端的烟草广告调查

背景

2015年9月1日正式实施的新《中华人民共和国广告法》第二十二条明令：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。2016年9月1日实施的《互联网广告管理暂行办法》第五条规定:禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。这是我国控烟履约在法律层面迈出的最重要一步。

新《广告法》生效至今已三周年。据2016年《中国烟草年鉴》统计：截止2015年底，全国有效持证卷烟零售户有545万户，目前情况如何？ 以前网络上常见的烟草广告是否有所减少？微信这一新媒体是否被用于发布烟草广告？

2018年7月-8月，新探健康发展研究中心在全国七个城市，对烟草销售终端的违法烟草广告发布情况以及学校周边烟店分布进行了调查，并对发现的部分网络烟草广告（微信公众号）的烟草广告进行了搜索。

调查对象

调查城市：上海市、昆明市、武汉市、杭州市、贵阳市、成都市、渭南市。

每个城市选择二个区：每个区选烟草专卖店15家；普通烟草零售点50家；每个区选中学（包括初、高中、职业高中）、小学各10所，对学校周边100m内（以校门为中心，半径为100m的范围内）的烟草售卖点进行计数，观察内容为售烟点是否在醒目位置设置“不向未成年人售烟”的标识、有无烟草销售许可证、有无烟草广告、有无单支销售等。

调查结果

7个城市共调查终端烟草销售店1281家（包括烟草专卖店、普通烟草销售店、学校周边100米烟草销售店）。其中有烟草广告的销售店439家，占总数的34.3%。其中烟草专卖店的烟草广告率最高，达73.6%。

表1.  城市烟草销售店烟草广告监测统计

编号城市调查数有烟草广告店数%

1烟草专卖店14810973.6%

2普通销售点58819733.5%

3学校周边烟草销售点54513324.4%

合计128143934.3%

（一）烟草专卖店烟草广告调查情况：

表2. 城市烟草专卖店烟草广告监测统计

编号城市调查数量有烟草广告%

1上海301033.3

2昆明2222100.0

3贵阳191473.7%

4武汉302996.7%

5成都1515100.0%

6杭州301756.7%

7渭南22100.0%

合计14810973.6%

七个城市共调查烟草专卖店148家，有烟草广告的109家，占调查总数的73.6%。烟草专卖店大多有中国烟草的LOGO,由烟草专卖局统一要求布局，品牌陈列。每个城市烟草专卖店都以本省的烟草品牌广告为主，广告醒目，广告形式多样。

各城市部分照片摘录如下：

1.昆明烟草专卖店： 烟草专卖店共计调查22家，调查中的所有烟草专卖店均有华丽的柜台成列，醒目的陈列位置及各种的烟草广告形式，以云南中烟主要卷烟品牌如红云、玉溪、红塔山等为数众多。

2.上海烟草专卖店

在所调查的30家烟草专卖店中，有10家有烟草广告，分别是海烟（5家）和上海烟草集团烟酒专卖店（5家），占调查专卖店总数的33.3%。一共出现14条广告宣传。具体有：中华烟草广告11条（烟草品牌“中华”的“爱我中华”广告宣传语），熊猫烟草广告2条、红双喜的“晶喜”1条。

3.贵阳烟草专卖店

贵阳市共调查了19所烟草专卖店，14家有烟草广告，占73.7%。其中主要广告品牌是贵州中烟的“贵烟”，广告语有：烟酒飘香，珠联璧合；喜相伴，贵相随等 。

4.成都烟草专卖店：

成都市调查15家烟草专卖店，均有烟草广告，发布广告率占100%。主要的烟草广告品牌有：四川中烟的娇子（宽窄）、天子等品牌占多数，其他的还有中华、玉溪、利群等卷烟品牌。

5.杭州烟草专卖店(中华、利群、黄鹤楼)

杭州调查的30家烟草专卖店中，17家有烟草广告，占调查总数的56.7%。在有广告的17家门店中，一共出现46条广告宣传。依次为利群17条、中华12条、黄鹤楼5条、知天下4条、芙蓉、七匹狼各3条、长白山、熊猫各1条。

6．武汉烟草专卖店

武汉调查的30家烟草专卖店中，29家有烟草广告，占调查总数的96.7%。主要宣传品牌为湖北中烟的黄鹤楼、红金龙等品牌。

7.渭南烟草专卖店：

渭南市调查了2家专卖店，均有烟草广告。主要品牌为陕西中烟生产的好猫、延安等品牌。广告形式多样，有折页、宣传海报、品吸体验区等形式。

（二）普通烟草销售点调查情况:

表3.哨点城市普通烟草销售点监测统计

编号城市调查数量有烟草广告数量百分比

1上海10099.0%

2昆明1012120.8%

3贵阳1006969.0%

4武汉1002121.0%

5成都371643.2%

6杭州1003131.0%

7渭南503060.0%

合计58819733.5%

本次调查七个城市的普通烟草销售点共计588个，有烟草广告的197个，占调查总数的33.5%。

（三）校园周边100米范围内存在烟草售烟的调查情况

本次调查7个城市的中小学校共计294所，其中258所学校周边100米有烟草销售点，占总数的87.8%。共有烟草销售点545个，平均每个学校周边100米至少有2.1个烟店，调查数据中有的学校最多有5个烟草销售点。其中有烟草广告的133个，占调查总数的24.4%。烟草销售点中有烟草许可证的320个，占总数的58.7%,无证的占41.3%.有禁止向未成人售烟标志的有246个,占45.1%,无标志的占54.9%.。

表4. 中小学周边100米烟草销售点及烟草广告调查统计

编号 城市调查学校数有烟店学校%烟草销售点数销售点/学校有烟草广告数%

1上海403792.5 802.2 67.5

2昆明4040100.0 511.3 2141.2

3贵阳4040100.0 822.1 78.5

4武汉402357.5 421.8 37.1

5成都4141100.0 1172.9 4135.0

6杭州4040100.0 912.3 33.3

7渭南533769.8 1193.2 3025.2

合计29425887.85452.12.1 24.4

此次调查 的7城市中有4个城市发现有6家烟店存在有单支销售现象.

表5. 中小学周边100米烟草销售点销售情况

编号城市调查学校数烟草销售点数单支销售有烟草许可证禁止向未成

年售烟标志

1上海408026652

2昆明40512500

3贵阳408216262

4武汉404203232

5成都41117110856

6杭州4091022

7渭南53119042

合计2945456320246

（四）广告形式：

本次调查发现的广告形式有：

橱窗、灯箱、折页、海报、礼品、柜台展示、电子屏幕在滚动播放、易拉宝、横幅广告、印制其他物品、品吸体验区、品牌延伸等形式。

监测微信公众号发布烟草广告情况

2018年6-8月，目前共监测到专门发布烟草广告的微信公众号133个。

大致分为三类

第一类：国家及地方中烟公司（烟草专卖局）公号

第二类：著名卷烟品牌公号

第三类：个人或零售终端为主体的公号

第一类：国家及地方中烟公司（烟草专卖局）官方公号

徽映11烟草在线21西双版纳州烟草

中烟追溯12古田烟草22子洲烟草信息平台

中烟在线13贵烟之家23钻石e家（河北中烟）

河南中烟14陕西好猫　24钟山烟语（江苏中烟）

云南中烟15宝烟智胜25金色圣地（江西中烟）

河北中烟16达州金叶26兰烟快讯（临沂兰山区）

湘乡烟草17东方烟草报27今日荷花别样红（河北中烟）

新罗烟草18中国烟草资讯28新罗烟草（龙岩市烟草公司）

寿光烟草19中国烟草学会29海诚服务站（广东阳江市烟草）

常德烟草20云南省烟草学会30土楼烟圈（龙岩市永定分公司）

第二类：著名卷烟品牌公号

1真龙11HS黄金叶21黄金叶俱乐部

2蘭州12天子新语22百年传奇老巴夺

3双喜13金圣家园

4苏烟14巴马天成

5南京15长白山520

6蓝牡丹16云上国酒香

7贵烟情17人民大会堂

8骄子家园18品味长白山

9真龙国际19临夏兰烟在线

10红云红河20黄山营销传播

第三类：个人或零售终端为主体的公号

1烟微28烟草短讯55紫荆服务站　

2烟圈29烟草TIME56烟火博物馆

3烟腔30古都烟语57烟鬼烟标阁

4烟事31烟草智库58火因那些事

5外烟悦32瓷都金叶59营销界烟草

6烟悦网33卷包精益60弹指一瞬间

7爱烟盒34东北烟语61成都十三行

8爆珠迷35烟民在线62外烟故事汇

9玩味岛36外火因馆63永烟微服务

10爆珠醉37长安烟语64创享每周悦

11金宇煊38烟草店商65AK2烟味专家

12外烟李39壹烟酒鼎66凯里盛德连锁

13外烟情40浅香初梦67烟酒店生意经

14说茶网41烟花三悦68天津金威烟酒

15卷范儿42烟草评论69宝鸡联众无线

16唇指间43本香世界70Extreme烟品

17非凡55544侗乡烟语71长南桥烟酒零批

18渝悦宽窄45精益烟草72早九点决策参考

19濠滨烟语46深蓝智库73永恒的经典味道

20好人在湘47中包智印74烟草酒店生意经

21烟草小杨48升龙店铺75草色烟光最巴蜀

22外烟知识49贵阳烟草76知音同行一宜烟相伴

23潮汕茶肆50指间宽窄77烟草零售终端小助手

24娇子烟缘51烟草评论78王永13521809456

25幸福星火52天下名烟79djyj188（东江烟酒）

26正品go购53吉烟徽韵80非卖品尊贵专家品鉴试制样品礼盒

27烟语年华54弥勒烟民81微信号: z15079394000（烟悦汇烟酒茶）

公众号烟草广告示例：

结论和建议

（一）结论

此次调查结果表明：

1.超过三成的终端烟草销售点存在烟草广告，烟草专卖店最高，超过七成。    

本次调查终端烟草销售店1284家，其中有烟草广告的销售店占总数的34.3%。其中烟草专卖店的烟草广告率最高，达73.6%。

2.近九成的中小学校周边100米范围内有烟草销售店。

本次调查7个城市的中小学校共计294所，其中258所学校周边100米有烟草销售点，占总数的87.8%。共有烟草销售点545个，平均每个学校周边100至少有2.1个烟店，调查数据显示有的学校最多的有5个烟草销售点。

3. “禁止向未成年人出售烟草制品”标志是保护未成年人的法律条款，超半数的烟店未得到切实有效的执行。

此次调查烟草销售点中无烟草销售许可证的占41.3%.无禁止向未成人售烟标志的占54.9%。

4. 近四分之一的校园周边烟草销售点存在烟草广告和促销，对于诱导青少年吸烟具有极大的危害。

本次调查发现学校周边存在有烟草广告的销售点占调查总数的24.4%。同时在4个城市发现有6家烟店存在有单支销售现象，虽然数量不多，但对青少年的诱惑和伤害却极大。

6.微信公众号成为烟草广告发布的工具

上述微信公众号的名字，有的看似与烟草没有关系，实际每日推送内容却包含大量的烟草品牌营销信息。

（二）建议

1.落实烟草销售点属于公共场所，必须禁止烟草广告。

建议有关部门对烟草零售终端进行烟草广告专项检查，禁止所有的烟草广告，同时加强宣传和教育，提高烟草零售从业人员的守法意识。

2.所有烟草销售点均应明示：不向未成年人售烟。中小学校周边100米范围内不得设烟草销售点，对于已有许可证的，应予以撤销。

3.通过网站、微信公众号等宣传烟草属于违法烟草广告。有关部门应根据新《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》相关规定给予处罚。

附:烟草广告定义

烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟草企业名称、标志，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。

以下变相烟草广告也属于被禁止范围：

（1）烟草生产、经营者发布的未注明烟草企业名称、烟草制品名称的广告，如果其主要画面、用语与该经营者发布的其他烟草广告的主要画面、用语相同或者相似，虽不出现烟草企业名称、标识以及烟草制品名称、商标、包装、装潢，也同样具有宣传烟草企业形象、直接或者间接宣传其烟草制品的作用，应认定为烟草广告。

（2）其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，在其广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告。

（3）非烟草制品生产经营者在广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告。

特别致谢：

云南省健康教育所

云南超轶健康咨询中心

上海复旦大学公共卫生学院

贵州省疾病预防控制中心健康教育所

贵州医科大学公共卫生学院

武汉市疾病预防控制中心健康教育所

杭州市疾病预防控制中心

成都市疾病预防控制中心

北京市朝阳区疾病预防控制中心

陕西渭南市控烟志愿者毕无烟

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