郑瑞：环卫车标准化采购，路在脚下

郑瑞：环卫车标准化采购，路在脚下

——访北京华林特装车有限公司总经理郑瑞

目前环卫车市场很大，但还不规范，未来实行环卫车采购标准化将有利于推动环卫车市场的规范，促进环卫车市场良性发展。——郑瑞

整装待发的华林环卫车摄影/梁帅

本报记者 梁帅

日前，投放北京街头进行使用的1000辆纯电动环卫车吸引了老百姓的眼球，也让我们开始关注这批环卫车的生产厂家——北京华林特装车有限公司（以下简称“北京华林”）。

也正是因为这1000辆电动环卫车,让我们走进了该生产企业的领军人——北京华林总经理郑瑞的世界。

郑瑞给记者介绍了北京华林从最初只能生产后装压缩式垃圾车的单一环卫车，到现在，该企业成长为年产销2亿多元，并且集电动环卫车、垃圾压缩收集车等多种车型的行业领先者的发展之路，并跟记者分享了他对环卫车标准化采购的设想。

华林之路

从2006年92辆华林环卫车出口古巴，到2008年奥运园区40辆纯电动环卫车示范运营，再到1000辆纯电动环卫车驶上北京街头。郑瑞来到华林已经整整10个年头，而这10年正是北京华林飞速发展的10年。那么，北京华林这些年是如何发展的？郑瑞为记者讲述了该企业这些年发展的轨迹。

郑瑞认为北京华林的真正发展始于2005年,所以,他把北京华林的发展分为两个阶段,以2005年为节点的前12年和2005年后至今。跟其他企业一样，北京华林的发展也经历了学习、摸索、突破的过程。

北京华林诞生于1993年。该企业的诞生之所以特别,是因为它是中韩建交后,我国首个中韩合资的环卫车生产企业。诞生18年以来，北京华林从单一生产后装压缩式垃圾车到现在多个产品系列几乎涵盖所有的环卫车型，并且在电动环卫车、垃圾收集车方面形成一枝独秀的局面。

2005年，经过从前期技术引进到后期自主生产研发的过程，北京华林生产的92辆环卫车走出了国门，出口古巴，这为华林未来发展迈出了很重要的一步。

2007年-2008年北京奥运期间是北京华林高速发展的阶段。为奥运园区提供40辆纯电动垃圾收集车奠定了北京华林在电动环卫车领域的领头羊地位。北京华林还最早提出“垃圾称重计量”理念，支持了奥运实现垃圾精细化管理。

2009年至今，北京华林开始按照产、学、研相结合的思路，分别与北京理工大学、北汽福田、一汽集团等生产、研发单位签订技术合作协议，联合研发纯电动环卫车系列产品。2010年底，该项目终于结下硕果，获得了北京市1000辆纯电动环卫车的采购大单，目前，这批环卫车正在陆续交付使用中。

采购标准化势在必行

北京华林的迅速发展离不开环卫车市场高速增长的大环境，郑瑞坦言，目前环卫车市场很大，但还不规范，未来实行环卫车采购标准化将有利于推动环卫车市场的规范，促进环卫车市场良性发展。

对于标准的制定，郑瑞表示，环卫车采购标准的制定是一项系统的社会化工程，而不是简单的产品标准的问题，标准的制定应该由相关业内专家来制定，各相关部门、企业广泛参与，标准应该反映环卫事业的发展需要，还应考虑地域差异对于环卫车辆性能的不同要求。

郑瑞告诉记者：“统一标准后，将有利于推动环卫车产业化，从而推动主机厂（指环卫车底盘生产厂）推出环卫车专用底盘,这种底盘是后轮带转向的。大型车辆使用这种带转向功能的专用底盘后,也能进入相对窄小的街道、小区，减少垃圾回收流程，降低污染减少垃圾回收成本。”

郑瑞的一番话引出了另一个环卫车企业共同关心的话题，即“主机厂何时能为环卫车推出专用底盘？”

对于该问题，郑瑞还为记者提供了一整套他所思考的解决办法。记者把这套解决办法称为环卫车“分离采购”模式。

环卫车分离采购模式

郑瑞提出的环卫车“分离采购”的设想，即将底盘与上装（指环卫车改装部分）分开采购。因为目前的采购方式来看，是由改装厂购进底盘，再进行改装，整体卖给采购人的方式。这种方式的弊端是，价格压不下来、生产周期难以保证、改装厂资金压力大。

郑瑞具体解释了这个流程弊端的产生原因。由于环卫车的底盘跟上装是由不同的生产商生产的，环卫车采购属于订单式采购，改装厂向主机厂购入底盘时属于零散购买，主机厂不能保证生产排期，这就造成了交货时间无法保证。而由改装厂购进底盘，一方面由于垫付底盘资金增加了改装厂资金压力；另一方面由于企业采购无法进行充分竞争造成了底盘价格过高致使整车价格过高。

如果采用“分离采购”的方式，第一步，可以先对底盘进行招标，经过公开招标、充分竞争后，底盘的价格会下来；第二步，根据底盘招上装厂，这样做可以达到节约资金、保证交车时间、缓解企业资金压力的目的。郑瑞举了一个很简单的例子，同样的底盘，经过充分竞争后，底盘的价格可以从每辆60万元直接降到50万元。

采用“分离采购”模式的好处还有：底盘与上装分开，各自承担责任，有利于提高产品质量；可以实现资源共享，有利于主机厂量产，保证交货时间；减少改装厂资金压力，促进行业良性竞争，维护市场秩序。

采访快要结束时,郑瑞为记者勾画了他对政府采购环卫车市场的期望。他说，我国目前的环卫车无论是技术还是质量,在国际市场上都非常有竞争力，政府采购市场作为环卫车的主要市场,具有不可估量的示范引导作用。通过政府采购支持、引导环卫车产业健康、高速发展是环卫车企业对政府采购市场最大的期望。

【记者手记】打造环卫的理想国

郑瑞的心里不光装着一个北京华林，还装着一个环卫的理想国。这是记者采访郑瑞后最直接的一个感受。

在郑瑞设计的这个理想国度里，没有随处乱丢的垃圾、没有地沟油，甚至一座大型的现代化垃圾场的污染都小于路边的烧烤摊。这一切不是在梦里，也并不遥远，只是需要我们思想上的认可及相关政策给予的一定支持，环卫车采购标准化正是向这个理想国度出发的第一步。

虽然环卫车产业近几年得到了飞速发展，郑瑞带领北京华林也取得了很大的成绩，但是在他心里，环卫车企业只是整个环卫产业的一个环节，整个环卫产业还面临许多问题亟待解决。

以垃圾分类为例，郑瑞假设了A、B两个小区，如果实行垃圾分类制度：假设A小区分类做得好，则可少缴垃圾处理费，并且经过分类处理后的垃圾有利用价值的部分还可以折价补贴给A小区；同样假设B小区做得不好，那就要多收B小区的垃圾处理费。这样一对比，A小区的居民环境质量好还少缴费，而B小区的居民环境质量差还要多缴费，你觉得居民会怎么对待垃圾分类的问题呢？另外，如果餐余垃圾处理得好，地沟油就没有了生产原料。归根结底，还是需要相关政策进行引导。

除了对环卫车行业及相关产业如数家珍外，最令记者钦佩的是郑瑞对于政府采购的了解。针对环卫车采购中，底盘价格居高不下、交货时间难以保证、主机厂不愿研发环卫车专用车底盘等问题，郑瑞提出了环卫车“分离采购”的模式，正好解决了环卫车采购中的一系列难题，而郑瑞对于采购每个环节操作及利弊的分析俨然是一名专业政府采购从业者。

采访结束后，郑瑞饶有兴致地带记者参观了北京华林生产的各种环卫车辆。谈起每一款车,他都像谈起自己的孩子，介绍每个“孩子”的优点时,他都会用宽厚的手掌轻拍车身，仿佛一位慈父拍打孩子的肩膀。

愿郑瑞的理想国在这些“孩子”的帮助下早日建成，笔者也盼着这一天早日到来，因为我们的城市已经不堪承受污染的重负。