落实好“放管服” 弘扬工匠精神

落实好“放管服” 弘扬工匠精神

中央国家机关政府采购中心举办2018年中央国家机关政府集中采购业务培训班，国采中心有关负责人就全面提升中央国家机关政府集中采购服务水平提出明确要求

本报讯 记者袁瑞娟报道  新时代政府集中采购如何优化服务？如何弘扬工匠精神，为采购人提供更加优质高效的服务？近日，在中央国家机关政府采购中心举办的2018年中央国家机关政府集中采购业务培训班上，国采中心负责人给出了答案。

“依法采购是优化服务的根本前提，工匠精神是优化服务的内在动力，信息技术是优化服务的关键手段。国采人的工匠精神就是以标准化、人性化的工作，为采购人提供更加满意的服务。”国采中心负责人表示。他从三方面对如何做好优化服务分别进行了明确。

首先，依法采购是优化服务的根本前提。国采中心多年来一直坚持严格依法采购，并根据政府采购法及其实施条例和其他相关规定，出台了一系列操作规程，旨在帮助大家在采购项目中扫除隐患、排除风险。政府采购法实施十五年来，各单位、各部门依法采购的意识不断增强。很多单位将项目委托给国采中心办理，既降低了廉政风险，又取得了满意的结果。

其次，工匠精神是优化服务的内在动力。国采人的工匠精神就是以标准化、人性化的工作，为采购人提供更加满意的服务。一是以标准化提高采购文件编制水平。国采中心要求更加科学、严谨、细致地编制采购文件，统一文件编制规范，所有经办人员统一尺度要求，按照统一需求模板和电子招标文件范本编制采购文件，依据采购方式和技术需求合理确定细化评价规则。开展网络设备、云服务等货物和服务的技术需求规范编制，通过制定标准化、动态化的货物和服务技术参数库，增强需求编制的科学性和竞争性，提高采购工作的效率和质量。二是以人性化提升采购服务体验。优化网站页面布局，方便采购人、供应商浏览及快速查询信息。完善网站“在线问答”、QQ群、微信群等多种交流平台，加强国采中心与采购人的及时沟通。针对批量集中采购周期长的问题，创新将招标采购流程前移，采购周期平均缩短了30天。高校及科研院所对信息类产品性能要求较高，今年国采中心将尝试在中央政府采购网开辟高校及科研院所板块，单独招标一批技术标准高，能处理复杂运算的专业高端产品，为高校及科研院所等采购人提供定制化服务。在北京市招标办和市交易中心设置“国采工程”窗口，加快推进工程项目采购进度。并以工程定点采购履约监管为突破口，通过向社会购买专业的工程咨询服务，采用“服务大篷车”的方式，深入项目现场，及时解决履约过程中存在的问题，服务采购人共同做好项目履约工作。

最后，信息技术是优化服务的关键手段。国采中心于2016年10月上线电子招投标辅助系统，目前货物和服务类公开招标项目已基本实现全流程电子化。下一步，国采中心将继续开发完善全流程电子化招投标系统，除保密项目、特殊品目外，其他单独项目全部在电子化招投标系统上运行，探索实行电子档案管理，在保证安全的前提下稳步推进远程开标，利用信息化手段切实有效提升采购效率。

除电子招投标系统外，对电子交易平台的整合也是国采中心今年的重点工作之一。国采中心目前小额零星采购的主要组织实施方式有批量采购、协议供货、定点采购、网上竞价和网上商城，这些方式适用范围不同、解决问题侧重点不一。为了充分发挥各自优势，将其整合进“中央国家机关政府采购中心电子交易平台”中，直观和便捷地帮助采购人选择最适宜的采购方式。

通过线上线下相结合，实现“厂商-代理商”、“厂商-电商”、“厂商-物流”的共融互通，提高采购效率，提升服务质量。今年，国采中心还对“网上商城”版块进行了全面的更新升级，立足于解决采购人小额、零散、多样的采购需求，还权、还责于采购人。

据悉，此次培训与以往有所不同的是，国采中心从报名环节开始进行改变，分类别、分批次对各个部委进行培训，由各单位统一协调培训名额，方便大家更加灵活地安排下属单位轮训，以增强培训的针对性和有效性；另外本次培训首次增设现场答题环节，每节课设置十道题，国采中心还专门制作了表扬信，培训结束后统一向答对题的学员单位寄出。这些变化正是国采中心落实“放管服”改革的具体举措。国采中心的相关业务人员分别对政府集中采购基本政策和货物服务类、工程类项目的操作实务进行了详细讲解。来自工信部、公安部、国家发改委、广电总局、体育总局等23个部委的300余名中央单位政府采购负责人参加了此次培训。

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