庐江：下足“绣花功夫” 完善监管机制

庐江：下足“绣花功夫” 完善监管机制

本报讯  今年以来，安徽省庐江县按照“放管服”的总体要求，将简政放权同优化服务相结合，进一步完善监管机制，不断优化服务流程，减少审批环节，下足“绣花功夫”，力促公共资源交易水平上台阶。截至目前，该县共组织公共资源交易项目532个，预算（控制）价为10.59亿元，中标价8.06亿元，节资率为23.89%。其中，建设工程招标项目76个，预算控制价为4.19亿元，中标价2.11亿元，节资率为49.59%。

据了解，该县主要从以下几方面下功夫：一是妙用“科技杠杆”打造监管“绣花针”。庐江县公管局加快开评标场所的硬件建设，进一步提升信息化服务和安全防护水平，全力加快平台建设，陆续组织了平台系统部署、标书费网上支付系统和保证金收退系统开通、平台系统业务流程及功能调整、配套网站建设，开通了市局直达业务专线。同时提升信息化建设水平，实现网上项目受理登记、标段划分、虚拟子账户生成、场地预约、招标公告发布、评委申请、中标公示发布、保证金收退、合同备案等多项功能。此外，该县公管局创新网招项目模式，特别是针对该县建设工程项目大部分集中在水利、畅通工程的实际，因受水利、公路定额所限，详细清单报价难以实现网上提交和评审，便创造性地开展了投标总报价网上提交、详细清单报价线下评审的模式，实现了水利工程、畅通工程网招率大幅提升。

二是做活“服务文章” 纺出监管“绣花线”。庐江县公管局创新服务举措，对所有重点项目单位，全面发放了《标前服务函》，一次性告知项目公告发布前需要明确的投标人资格条件和详细的采购需求，以及交易各环节工作内容和要求，对受理的项目及时办理相关手续，保证不因交易环节影响项目的整体进度；同时通过电话咨询和上门服务等方式，积极与各镇（园区）、县直单位等项目业主单位及时联系，进一步提升服务和工作效率。截至目前，共发放《标前联系服务函》56份、提示卡38份、电话服务120余次，上门服务15人次。此外，该县公管局积极与市局协调对接，先后配合县水务局和交通局等10余个部门，去市公管局对接标前服务事宜，累计到市局协调服务35人次，协调项目12个。

三是织密“制度笼子”编就监管“绣花术”。庐江县公管局以“政府规章+部门文件+业务规范+内部管理”为配套，先后联合县检察院颁布实施了《庐江县公管局廉政风险防控工作风险评估修正机制实施办法》，制定实施了《庐江县标后履约管理暂行办法》等10余项诚信体系制度，建立了标后履约监管机制；同时，还建立了项目需求、招标文件、信息发布、答疑、质疑和投诉回复以及采购方式变更的审核制度，建立了公开招标文件、竞争性谈判文件、中标（成交）公告和合同备案制度；此外，庐江县公管局着力完善交易规则、规范交易流程、细化内部制度，制定了交易方式操作流程图和质疑流程图，明确了项目办理期限，进一步细化了工作人员岗位职责，实行AB岗制度，力求公共资源交易每个环节都“晒”在阳光下。

(周跃东 卢敏)

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