广西：着力推进全区政采踏上新征程

广西：着力推进全区政采踏上新征程

    在日前举办的2018年广西全区财政系统政府采购监督管理业务培训班上，自治区财政厅有关负责人出席开班仪式并提出了压实责任、增强本领的新要求

本报讯 记者袁瑞娟报道 广西壮族自治区财政厅日前举办2018年全区财政系统政府采购监督管理业务培训班，旨在通过培训贯彻落实全国政府采购工作会议精神，学习近年来新出台的政策法规，分析政府采购监管部门面临的新形势，明确工作目标，压实责任和进一步研究如何加强政府采购监督管理工作。

“政府采购监督管理工作是当前深化财政改革的一项重要内容，事情多、任务重、风险也大。希望各位从事政府采购工作的同志，一定要有强烈的责任感和使命感，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真做好每项工作，为谱写广西全区政府采购工作新篇章做出应有贡献。”广西壮族自治区财政厅国库支付局局长李青在2018年全区财政系统政府采购监督管理业务培训班时强调道。

李青表示，今后一个时期,广西政府采购监管部门的工作人员要大力提高政策理论水平和业务素养,及时弥补新时代新要求下的本领不足和能力短板,努力增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。重点做好以下几方面的工作：

首先，要深刻思考，从解决问题的方向来健全完善法规制度。要继续把完善政府采购制度体系放在突出位置，重点做好填补空白和完善细则工作，努力提升政策的可操作性。今年广西将围绕政府采购工作的重点、改革热点，加强对政府采购制度改革发展的重大问题以及改革中的具体问题进行调查研究，并积极开展自治区与市县协作，研究解决政府采购突出问题。认真思考共同加快全区政府采购制度建设步伐。

其次，要创新突破，借力信息化手段推进政府采购监督管理。

目前政府采购电子化、大数据等信息化手段在解决政府采购问题和加强监管方面应用程度低，电子交易系统建设滞后，与蓬勃发展的电子商务业态形成反差。下一步，要按照财政部“互联网+政府采购”行动方案，结合财政厅“信息化建设年”工作要求，促进政府采购与互联网深度融合，加强对全区政府采购信息化协调和指导，推进落实电子化政府采购。

一是推进政府采购电子卖场建设。加快建设政府采购电子卖场，发挥“互联网+”技术优势，通过电子商务等技术，进一步完善小额协议定点采购执行和监管模式一体化建设，推进协议供货和定点采购信息公开、透明。二是建设全区统一政府采购评审专家库。统筹规划建设全区政府采购评审专家库系统，实现全区政府采购评审专家互联互通、资源共享，达到标准统一、规范高效、共同监管的动态管理目标。三是优化广西政府采购门户网站和现有政府采购系统建设。加强网站建设，健全信息发布工作机制，加强采购过程的监督管理。加强与财政相关系统信息数据共享建设, 完善现有采购计划备案系统的数据统计分析等功能，通过信息综合利用和大数据分析，为财政决策、预算编制和执行、以及监督管理提供科学依据和参考。

财政部高度重视政府采购与互联网的深度融合，大力发展电子化采购，鼓励各地先行先试，加快“全国一张网”的政府采购电子卖场建设，以简化小额零星采购和通用类货物及服务的采购程序。广西已有部分市、县勇敢地迈出第一步。各市县要不断创新突破，相互交流学习，总结经验，不断借力信息化手段提高政府采购监管水平。

同时，压实责任，以担当精神进一步强化政府采购监管。监管部门要进一步加强政府采购监督管理职责，规范各方当事人行为，提高政府采购政策执行效果。一是强化预算部门的政府采购主体职责。强化采购人采购需求、采购政策、信息公开、履约验收以及完善内控等五项采购主体责任，督促落实到位；督促采购人依法完整编制政府采购预算，做到编实编细编准；对纳入年度政府采购预算的项目，督促采购人按照年度时间节点编制政府采购计划报财政部门备案。加强与审计等有关部门的协作，明确各自监管职责，形成监管合力，开展采购人实施政府采购项目情况的抽查。二是创新代理机构监管方式。按照“双随机一公开”的检查模式要求，继续开展采购代理机构监督检查，做好集中采购机构的考核工作，不断完善对代理机构的常态化监督检查机制。三是改进评审专家管理。通过整合全区评审专家库，规范评审专家入库、抽取的标准化管理，强化评审专家认真履职、独立评审，充分发挥专业作用；实施信用评价管理，建立有效的守信激励和失信惩戒制度。四是加强对政府采购供应商的监督管理。不断加大对政府采购协议定点、电子卖场供应商参与政府采购活动情况的监管力度，提高政府采购效率和透明度。依法处理政府采购投诉举报案件，维护供应商的合法权益。加大联合惩戒力度。

最后，简政放权，切实推进政府采购“放管服”改革到位。今年将根据财政部的统一部署，进一步扩大预算部门在选择采购方式、代理机构和评审专家等方面的自主权，简化供应商参加政府采购活动材料，扎实推进政府采购权责下放，进一步增强政府采购“放管服”措施的有效性、针对性和便利性，以问题和需求为导向，结合政府采购工作实际，强化预算部门内部控制，推动政府采购全过程信息公开，创新监管方式、提高效率、优化服务，降低政府采购制度性交易成本、激发政府采购市场活力。

此外，积极做好多方宣传工作。还要着力建设一支政治过硬、作风优良、廉洁高效、本领高强、勇于担当的政府采购高素质干部队伍，不断开创政府采购工作新局面。

培训会上，财政部国库司政府采购管理三处处长李亘对《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和财政部指导性案例进行了深入解读。广西财政厅政府采购监管处处长黄钢平对新出台的政府采购相关政策进行了详细讲解，并通报了2017年代理机构的检查情况。来自广西全区各地的采购财政监管部门的相关人员近200人参加了此次培训。

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