西北地区如何执行多样化军事任务物资采购保障

◎ 文  曹葆华

打破常规 实施超常有效保障

执行非战争军事行动情况复杂多变，条件异常艰苦，物资采购部门必须特事特办，实施超常有效保障。

突出重点保障。坚持先急后缓原则，紧跟部队行动，关照全局，抓住关键环节和主要矛盾，把有限的经费、物资用在刀刃上。

打破常规保障。要主动打破惯例和工作程序，减少层次实施直接保障。如部队在大、中城市和经济发达地区执行任务，应采取携、运行保障与就地筹措保障相结合的方式；如在经济不发达地区，还要搞好大宗物资的前送；如部队在多方向执行处置任务，应采取携、运行保障与伴随保障相结合的方式。

注重特需保障。充分利用后方综合仓库和国道沿线各兵站，加大高原防寒服、高原炊事车、高压锅和野战自热食品等物资的储备，调整好配备份额，对重点任务部队实施保障。

军地合力 实施整体联合保障

执行非战争军事行动物资需求量大，筹措运送困难，物资采购部门必须军地合力，实施整体联合保障。

及时搜集需求保障信息。如任务地区道路、水文、物资、生活资源等保障数据，积极了解执行任务地区物资保障情况，并积极主动地在部队可能机动的途中开设保障点。

迅速启动军地协作机制。及时与地方有关部门协调，完善军地动员联合办公、联席会议、联络员制度，建立军民联供、联修、联救、联运、联防保障模式，就近进行物资征借。

积极协调军地一体保障。争取地方有关部门的支持，建立经费、油料、粮食、医疗和其他物资的保障关系。

主动作为 实施持续稳定保障

执行非战争军事行动持续时间较长，部队长期作战，物资采购部门必须主动作为，实施持续稳定保障。

规范保障机制。物资采购部门要形成采购保障的管用办法和有效机制，使各项保障各项工作更实、更细、更好。

构建保障网络。充分发挥军地一体优势，依托驻地保障力量，统一划分若干保障区，构成具有筹措和保障2种功能的保障网。

加强科学管理。物资采购部门要逐级落实责任制，坚持动中抓建,动中抓管，狠抓野战条件下物资采购精确保障和精细管理。(完）（作者单位：兰州军区联勤部军需物资油料部）

黑色九月，信息泄密的政府采购启示

9月29日，当人们沉浸在国庆长假的无限憧憬和喜悦中时，电脑中的数据可能正在上演着被偷窃的“杯具”，一种叫“超级工厂”的病毒正在全球肆虐。而就在同一天，另外2条信息安全的新闻也占据了各大媒体头条。一是解放军沈阳军区和南京军区共7名干部因信息泄密被处理，军队内部更是提出了泄密“零容忍”的处理态度。二是美国当天举行了网络战演习，模拟电力、交通等核心信息系统遭受攻击后，美国的防护、修复、反攻行动。

政府采购面临难题。对于政府部门，信息安全的防护已经刻不容缓，尤其是在电脑、服务器、存储产品的采购中，如何从技术上加强保障是政府采购部门今后不得不面对的难题。

从技术层面来看，电脑、存储类产品的核心软硬件全部为国外厂商生产，不可控因素太多。从应用层面来看，此类产品的流动性非常大，尤其是笔记本、移动存储，丢失、感染病毒的几率非常大，光靠制度管理几乎不可实现，必须要有技术保障。

探索性解决之道。最根本有效的解决方式是全部采用国家自主软硬件产品和技术。众所周知，所有数据都依托于电脑及网络进行流通，只要在关键节点填加我们可自主控制的“阀门”，可大大提高防护强度。目前国内倡导的可信计算技术就是较为成熟的“旁路控制机制”，清华同方、国民技术等厂商经过几年的探索，已经在网络接入和传输、单机数据安全、移动存储防护、USB端口管控等方面有了可靠的解决方案。

方案完全依托于国家密码局的自主加密算法构建，通过在关键节点填加TCM（国家可信密码模组）芯片，进行数据流的加解密，做到进不来、看不懂、改不了、拿不走、赖不掉的全方位防护。做到这一切的基础是关键节点的软硬件全部为自主产品，且不受电脑和网络控制，完全对等独立。

任重道远。政府采购工作肩负着多重使命，但其根本是保证国家事务在安全的环境下展开，其次才是高效、稳定等等。尤其是在目前国内产品和技术相对落后的条件下，如何根据应用情况和安全级别选择相应产品变得尤为重要。相信随着信息安全形式的不断变化发展，会有更多的民族厂商提供更好的产品，政府采购工作也会成为促进民族科技创新的强大动力。                   （广文）