徐宇宁：“八问”既是问题又是方向

部领导出题

全国人大代表财政厅（局）长回应（1）

编者按：在2017年年底召开的全国政府采购工作会议上，财政部党组成员、副部长刘伟向全国政府采购干部提出了八个需着力破解的难题。两会期间，本报开辟“部领导出题，全国人大代表财政厅(局)长回应”专栏，对人大代表、财政厅（局）长进行了采访，听听他们的建议和想法。

徐宇宁：“八问”既是问题又是方向

政府采购改革纷繁复杂，刘伟副部长提出的这“八问”，准确把握住当前深化政府采购改革过程中的主要矛盾，既是问题又是方向，直击痛点，直面症结，直指破解深化政府采购改革之困的关键，既体现了财政部对深化政府采购改革的精准把握和全面思考，也将成为全国政府采购干部进一步做好政府采购工作的行动指南。

近年来，浙江省财政厅在研究解决这些问题方面有一些创新性的探索，例如，在“研究解决政府采购工作基础支撑体系的完善问题”方面，一是加快实施“互联网+政府采购”行动。从2016年开始，浙江与阿里巴巴合作开发政采云平台，通过“制度+技术”的集成创新，着力解决政府采购领域长期存在的问题，取得明显成效。我们希望浙江的“互联网+政府采购”发展经验能惠及全国，为全国政府采购信息化建设和精细化管理提供有效助力，推动提高政府采购治理能力和治理水平。对此，我们建议由财政部牵头，依托政采云平台，通过省部共建、制定电子政府采购制度、统一技术标准、优化业务流程体系等措施，将政采云平台打造成为全国政府采购信息化平台，实现政府采购“全国一张网”。

二是搭建政府和市场之间的沟通桥梁。2017年12月，浙江省财政厅推动成立了浙江省政府采购联合会，随后联合会分别召开高校会员单位采购工作座谈会、采购代理机构会员单位座谈会、供应商会员单位座谈会，以会代训，宣讲培训政府采购政策130人次。今年，我们将继续推进浙江省政府采购联合会各项工作，组建专业委员会，借助行业的力量推动制定代理机构行为规范、行为准则和专业人员标准，推动形成并发布代理机构行业自律公约，加强从业人员和政府采购评审专家的教育和培训，提高其道德修养和从业水平，强化纪律约束，从而树立政府采购诚信形象。充分发挥政府采购联合会职能，促进浙江制造精品馆建设。进一步落实诚信体系建设，加强政府采购参与各方信用记录在政府采购活动中的查询使用工作，推进诚信联动奖惩机制。

三是不断加强政府采购干部队伍和作风建设。今年，我们将通过深入学习、全面贯彻党的十九大和浙江省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全省财政系统政府采购监管干部，真正把十九大精神内化于心、外化于行。围绕“新时代新气象新作为”这一主题，扎实推进政府采购各项改革。认真落实全面从严治党主体责任，将全面从严治党与加强政府采购队伍建设有机结合起来，继续推进“两学一做”常态化制度化教育活动，按照“守土有责、守土尽责”要求，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持“服务到位、保障到位、预期管理到位、风险管控到位”的财政工作总体要求，完善政府采购监管内控制度建设，着力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的政府采购铁军。加强政府采购业务指导、业务培训，全面提高全省财政系统监管干部依法监管、依法行政的能力，着力推进全省政府采购队伍的专业化。着力推动市县财政部门加强政府采购组织机构建设，配足配强政府采购监管干部，努力提高系统队伍业务能力和执法水平，切实依法履行政府采购法定监管职责。

此外，近年来，我们还通过全面规范政府采购合同；落实“上门服务至少一次”要求，指导部门预算单位预算编制工作；以政采云平台的规则配置、商品打标、特色场馆等方式，充分发挥政府采购“国产优先、绿色优先、创新优先”的政策功能等众多举措，对解决“强化预算单位采购主体地位的问题”“政府采购和预算管理融合的问题”“政府采购执行机制中的职能错位问题”“政府采购政策功能的完善问题”等方面做出了探索。下一步，我们还将继续深入研究，力求对于破解“八问”有更加清晰和审慎的思考，牢牢抓住改革的“牛鼻子”来实现深化政府采购改革的“破局”。

（徐宇宁为全国人大代表、浙江省财政厅厅长、省地税局局长）

乐佳超采访整理

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