强化政府性债务风险防范

全国政协委员骆沙鸣：

强化政府性债务风险防范

本报讯 记者张明柳报道 全国两会期间，全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣提交了一份关于《强化政府性债务风险防控工作 提升现代化治理能力》的提案，他认为，我国各级政府的政府性债务规模整体处于可控的安全边界之内。但是，在新型城镇化建设和实施乡村振兴战略中对于资金的需求加大，以及压力传导，容易导致政府性举债的可能冲动。因此有必要未雨绸缪，强化我国政府性债务风险防范工作。

为此，他建议：一是应实行政府债务集中管理制度，建立国家和各省市县政府债务台账。尤其是应加大对近3年滚动管理政府负债平均值进行监控，便于及时发现和防控政府债务风险。

二是应探索和建立健全符合国情的前瞻性强的政府债务风险预警系统，并加快启动各级政府债务资金使用绩效跟踪与评价工作。

三是建立健全政府债务监管机制，加强各级政府债务的督查督导工作。

四是统筹指导各级政府的债务管理。加强财政监管，增加财政预算透明度。高度重视政府存量债务置换，疏理政府购买服务项目。应充分发挥新增债务资金的效能，及时将债务资金重点投向补齐民生短板、促进有效投资、创造有效供给等方面。

此外，他还建议借鉴德国政府建立“刹车”制度的经验，探索分步骤、分批次、设计多档政府债务上限的“刹车”制度。督促各级政府强化政府债务限额管理，适时启动“点刹”机制。

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