包头：六处发力促政采“更上一层楼”

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解问题 补短板

包头：六处发力促政采“更上一层楼”

本报讯 记者袁瑞娟报道  记者日前从内蒙古包头市财政局获悉，今年包头市政府采购工作要在采购机制上有新举措、采购监管上有新手段、采购工作上有新成效，着力打造创新驱动、高效服务、规范操作、资源共享的政府采购管理体系。

“我们今年将根据全国政府采购工作会议精神和要求，继续贯彻落实党的十九大精神，认真总结近年来政府采购工作取得的成效、存在的问题困难和发展短板，深入思考如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心，砥砺前行，促进政府采购更上一层楼。”包头市政府采购管理办公室（以下简称市采购办）主任曹俊表示，今年要从六个方面发力：

一是完善制度理顺机制体制。通过制定出台《2018—2019年政府采购集中采购目录和限额标准》，进一步明确集中与分散、采购限额与公开标准、采购渠道与自行规范等要求,给采购人绘制一张清晰的采购工作路线图。

二是落实采购人的主体责任。今年，要全面落实法律赋予采购人的权力，让采购人在完成采购过程中承担主体责任。具体包括：采购人要承担起编制采购预算、确定采购计划、选择采购方式、委托代理机构、确认招标文件、审核供应商资格、参与开标评标、确认中标供应商、签订合同、组织实施、负责验收、办理支付、配合质疑投诉、加强内控管理等主体责任。

三是建立采购预算控制机制。按照《政府采购法》的规定，政府采购应当严格按照批准后的预算执行规定去实施。预算单位采购计划必须与部门预算挂钩，实行采购计划预算源头控制。非预算单位采购计划、项目手续和资金来源由单位自行负责把关，并采取网络自动审核预警和人工控制。

四是持续推进电子化采购平台的创新。经过不断探索和改革创新，《包头市政府采购网》已实现“打造成全国一流电子平台”的既定目标。按照管理无止尽、发展不停步的理念，包头市采购办继续完善电子化采购平台的功能，积极建设政府采购管理示范城市。具体是：启动电子评标系统，有效解决政府采购招标、投标、开标和评标活动的繁杂程序和高效规范问题；对电子采购进行升级改造，推进网络自动审核、业务程序控制、环节风险预警,实现手机办公、微信服务和智能管理，让数据多跑路，群众少跑腿；强化网络监督管理，通过项目流程、过程跟踪、内控管理和“双随机一公开”的“放管服”工作机制，推进政府采购网络监管；开通网络音频视频，为了在线适时监管采购代理机构的开评标过程，包头市政府采购将在公共资源交易中心开通音频视频基础上，开通市采购办的音频视频网络监管系统。

五是进一步开展政府采购的监督检查和绩效评价。依法采购、规范操作、实现采购效益的最大化是政府采购的目标。该市采购办将以监督促规范，按照“双随机一公开”工作机制，对政府采购风险环节、重点项目、重点地区、预算单位和代理机构随时开展监督检查。市采购办将充分利用电子采购信息化带来的智能成果，通过开展网络审核预警、重要流程网络监督、关键环节网络设置、采购项目网络评价、采购单位绩效评价等手段，实现政府采购依法采购、规范操作、公平竞争和高效阳光。

六是加强学习培训，打造专业化的管理队伍。随着最近一系列新的政府采购法规制度的出台，今年必须对包头市全市的采购人、代理机构和监管人员进行全面培训，真正打造一支认真学法、懂法和守法的政府采购专业队伍。各级政府采购管理人员，要通过制度管事、机制管人、业务留痕的管理体系，加强岗位责任管理和队伍素质教育，树立自律自警的服务意识，时刻保持清晰头脑，认真做好采购服务工作，保护自身安全，维护政府采购的良好形象。

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