河南政采监管由“人盯”向“技防”转变

河南政采监管由“人盯”向“技防”转变

本报讯 近日，经省政府批准，河南省财政厅印发了《推进实施政府采购在线监管工作方案》，该方案是落实“放管服”和“互联网+政务服务”改革部署要求，创新电子化监管手段，实现政府采购监督管理由“人盯”到“技防”的具体措施。

据了解，近年来，河南省财政厅紧紧围绕“放管服”改革要求，在政府采购领域着力减少审核环节，简化程序，赋予采购人更大的采购自主权。尤其是在2017年11月11日省级预算流程优化先行先试正式上线后，简政放权的广度和深度不断加大。但在“放”的同时，采购人规避政府采购、擅自场外交易、采购效率低下等突出问题显现，因此，河南省财政厅一手做好“放”的工作，另一手着力创新电子化监管手段，加强政府采购项目监管，对预算编制、采购过程、资金支付等进行全流程在线监管。

《方案》提出从三个方面大力推进政府采购在线监管，为在线监管奠定了技术实现的基础。一是完善全省统一的电子化政府采购系统，根据规划，2018年将进一步推进电子化政府采购系统在市、县推广实施，为实现全省政府采购在线监管奠定基础。同时全面推开网上商城采购，实现日常零星采购在线交易和在线监管。二是进一步加强电子化政府采购系统与财政预算管理、预算执行、资产管理等系统的业务协同、数据共享，形成部门预算-政府采购-国库集中支付-资产管理等信息化系统闭环管理，实现政府采购项目“无预算不采购、无采购不支付” ，实现电子化政府采购系统与财政内部系统的业务协同。三是通过开放电子化政府采购系统有关数据接口，实现与全省公共资源交易服务平台数据的交互和信息共享。采购人在电子化政府采购系统进行采购计划备案后，系统将采购计划信息推送到公共资源交易系统，促进政府采购项目“应进必进”。公共资源交易系统将政府采购项目进展状态交互到电子化政府采购系统，财政部门实现在线监管。同时，建立与有关信用信息公示系统的对接，实现政府采购信用信息与其他领域信用信息的互认共享。

（余泊）

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