山西全流程电子化招投标加速推进

山西全流程电子化招投标加速推进

本报讯 记者昝妍 通讯员任志启 王琪报道 “2月1日，山西省省级政府采购中心电子招投标系统正式上线试运行。今年内将全面实现全流程电子化招投标，全面普及CA数字证书。”记者从山西省省级政府采购中心（以下简称“山西采购中心”）近日召开的全省电子招投标系统培训会上获悉，该中心力求通过全流程电子化采购解决政府采购痛点并优化政府采购工作流程。

山西采购中心副主任李雪燕在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，新系统运行前，山西采购中心的电子化、大数据等信息化手段应用程度较低，一方面，采购人、供应商、项目执行人工作强度大，工作效率偏低；另一方面，评审结果难免会受人为因素影响，易产生质疑、投诉和举报。李雪燕介绍，为了改变政府采购质次价高、效率低、恶性竞争等广受社会诟病的状况，争当政府采购的“领跑者、排头兵”，去年起山西采购中心开始分批次到全国多省市进行学习、调研，经过多家比选后，天津市政府采购中心的分段管理与电子化采购有机结合的方式给他们打开了思路。

按照对标一流、“跳起来摘挑子”的建设思路并结合自己实际情况，制定了全面实现全流程电子化招投标工作方案，并付诸实施。

“从趋势上来说，全流程电子化采购是解决政府采购痛点并优化政府采购工作的有效模式。”山西采购中心党组书记、主任穆恩科经过一些列调研后更坚定了一个想法：实行全流程电子化采购可破解目前政府采购工作中遇到的竞争不足、评审繁杂、招投标成本高等诸多难题。在提升采购透明度、加强行为监督、促使供应商积极参与竞争、重视诚信履约，提高政采服务便利化水平等方面可发挥积极作用。

2017年下半年开始，山西采购中心启动了全面提升信息化建设工作，通过政府采购，确定天津开发区先特网络系统有限公司承建山西采购中心电子招投标系统项目。

记者从培训会现场了解到，该系统主要有三大亮点：首先，全流程信息化。供应商可通过电子招投标平台网上进行报名、编制投标文件、下载采购文件、对投标文件在线进行加密或解密并进行投标；采购人可在网上填写申报需求、签订委托协议及确认采购文件；电子招投标系统软件自动识别相关数据并进行唱标；评标专家通过系统检索和辅助功能可方便快捷地查看电子投标文件。其次，全流程可实现文件无纸化。从采购人委托到中心编制招标文件到供应商的网上投标；从电子化评标到中标通知书的网上发布及合同签订全流程电子化采购，改变了长期以来采用的纸质投标模式，有效降低了招投标成本。同时，信息安全有保障。整个系统交易过程数据网上联动、身份识别、文档加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范违规违纪行为。

“弯道取直，后发赶超。”穆恩科对记者说，山西的政府采购信息化平台建设相对其他省份略显滞后，但后发也意味着可以少走弯路、避免其他省份在全流程电子化交易发展中的问题再次发生，因此对推进集中采购业务电子化交易平台建设，争取从弯道赶超，山西采购中心充满信心。为了让各省级预算单位和供应商，学会注册和办理数字认证（CA）、使用签章、熟练掌握新系统的使用，山西采购中心于2月1日-2日连续组织三期电子招投标系统培训。

据了解，3月初山西采购中心电子化招投标系统正式运行，此后山西省省级政府集中采购目录以内的货物、服务品目将在此平台采购，工程类项目信息发布也将在这个平台实现。

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