市场趋稳 管理趋细

【聚焦批量集中采购】

市场趋稳 管理趋细

——2016-2017年中央单位打印机批量集中采购中标情况综述

■ 本报记者 张明柳

2017年中央单位信息类产品批量集中采购已全部结束，打印机市场“蛋糕”虽不大，但品牌参与度一直很高。这一市场有哪些新变化，又呈现怎样的趋势？本报记者对近两年中央单位打印机批量集中采购中标情况进行了盘点。

采购规模趋稳

中央单位2016年全年执行打印机批量集中采购12期，合同执行打印机采购数量26102台；2017年同样为12期，合同执行打印机采购数量25867台。

2016年之前，打印机采购呈现的是连年增长的态势，其中2013年采购量为17668台，2014年为20354台，2015年为22841台。2016年起采购规模趋稳，两年的采购量均在26000台左右。

分包上来看，2017年起取消了A4激光黑白单面打印机的采购，A4黑白双面、A4彩色双面、A4彩色喷墨、A3黑白双面、A3彩色双面打印机五个分包需求稳定。

中标品牌呈集中之势

2016年中央单位打印机批量集中采购中标品牌分布如下：京瓷、奔图、联想、日冲、惠普、富士施乐、理光、三星，其中京瓷中标11674台，占比45%；奔图中标9568台，占比37%；联想中标1748台，占比7%；日冲中标1159台，占比4%；惠普中标781台，占比3%；富士施乐中标546台，占比2%；理光中标322台，三星中标304台，各占比1%。

2017年中央单位打印机批量集中采购中标品牌分布如下：奔图、京瓷、日冲、富士施乐、惠普、理光、联想，其中奔图中标11831台，占比46%；京瓷中标11400台，占比44%；日冲中标1096台，占比4%；富士施乐中标686台，占比3%；惠普中标660台，占比3%;理光和联想各中标135台和59台，份额忽略不计。

从近2年中央单位打印机批量集中采购中标品牌来看，品牌呈集中之势。从市场占有率来看，各品牌竞争主要集中在A4激光黑白双面及A4激光彩色双面两个配置。2016年参与A4激光黑白双面配置的品牌有京瓷和奔图两家，两强选手平分秋色，所占份额分别为47%和53%。到了2017年，两强争霸态势不变，但份额变为奔图占比66%，呈领先之势；京瓷包揽神域34%的份额。A4激光彩色双面配置方面，2016年参与竞争的品牌尚有联想、三星、京瓷，其中京瓷占据的份额为66%、联想为30%、三星为4%。到了2017年，京瓷则干脆独揽了这一配置的所有份额，共计5004台。

近2年，奔图、京瓷在中央单位打印机采购市场表现抢眼。京瓷凭借在A4激光彩色双面配置方面的绝对优势，稳居前两位。奔图则势头更劲，自2014年起开始发力以来，奔图在打印机市场份额不断提升，2014年占比25.1%、2015年占比32.51%，2016年占比37%，2017年则高达46%，成为绝对“霸主”。富士施乐则跌落三强之外，而2013-2015年该品牌市场占有率均在30%以上。

此外，中央单位打印机批量集中采购市场对喷墨打印机需求稳定，2016年采购量为781台，2017年为660台，全部被惠普Officejet Pro系列包揽。

改“承诺式”为“细则制”

同2016年“厂商承诺”制相比，2017年中央单位批量集中采购招标文件设定了更具操作性的认定方式及处罚原则，其中加强履约管理和耗材控价成为关注重点。

2017年3月，中央单位批量集中采购磋商文件将原厂质保服务价格从原有的报价体系中分离出来。响应人应提交的商务文件增加了“响应产品生产厂家服务承诺函”“成交产品配送状态查询系统”。响应人自行编写的技术文件增加“响应产品配套原装耗材规格参数和价格承诺函”。评分标准中，新增“成交产品配送状态查询系统方案”项，分值为0-4分，还明确了未正常履约情况的情形界定原则以及相应的处罚措施。

在耗材控价方面，2016年要求“成交供应商须承诺以不高于打印机原装耗材响应价格向本期批量采购采购人提供原装耗材”，2017年则对打印成本的界定做了进一步明确，“打印成本，鼓粉一体打印成本=硒鼓价格/硒鼓寿命；鼓粉分离打印成本=(硒鼓价格/硒鼓寿命)+(墨粉价格/墨粉寿命)”，并要求供应商承诺原装耗材价格不高于市场平均价及主流电商价格，否则该项不得分。

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